賈魯河許昌鄢陵段。牛書培 攝

　　賈魯河流經鄭州、開封、許昌、週口四市，幹流長264公里，流域面積6137平方公里，具有生態安全、防洪排澇、農業灌溉等功能。

　　如何加強賈魯河流域綜合治理，推進賈魯河流域高品質發展？11月28日，省十四屆人大常委會第十二次會議審查批准了《鄭州市賈魯河保護條例》《開封市賈魯河保護條例》《許昌市賈魯河保護條例》《週口市賈魯河保護條例》（以上合併簡稱《條例》），以協同立法推動賈魯河沿岸共管、共治、共贏發展。

　　“賈魯河保護協同立法是我省繼衛河流域保護協同立法後的又一次協同立法實踐，是省、市兩級人大重點推進的立法項目。”河南省人大法制委員會相關負責人認為，開展賈魯河保護協同立法是貫徹習近平生態文明思想，統籌解決賈魯河水資源、水生態、水環境、水災害問題的具體實踐，是鞏固賈魯河治理成果和構建流域綜合治理長效機制的迫切需要。

　　“根據省委、省政府部署和《河南省內河航道與港口佈局規劃（2022—2035年）》，下一步將啟動賈魯河通航和鄭州港建設工作。”該負責人介紹，考慮立法的前瞻性，明確賈魯河的管理體制、功能定位、産業佈局等，著眼全局、協同推進賈魯河保護非常必要。

　　賈魯河協同立法按照“省人大統籌、鄭州市牽頭、四市共同起草”模式開展，立法內容聚焦區域協同、水生態保護和水災害防治。四市通過在規劃建設銜接、信息共享、立法、執法、司法、監督等方面廣泛建立區域協同制度，實現跨區域協作。

　　在水生態保護方面，《條例》對生態修復、嚴格排污管理、污水管網建設、農業面源污染、船舶污染防治等作出了具體可操作的規定。在水災害防治方面，《條例》強化了河道保護、聯動清淤、防洪工程建管和聯合調度等方面的管理措施和制度完善。

　　《條例》在解決流域共性問題的同時，又兼顧地方個性需求。比如，鄭州市結合賈魯河穿城而過的特點，將其定位為城市生態河、幸福河，嚴格規劃建設與管控；開封市加強了河道灘地保護治理和畜禽養殖分區管控；許昌市強化了雙洎河國家濕地公園管理和水資源節約集約利用；週口市增加高品質發展一章，對農業節水灌溉、農田水利工程建管、特色産業發展等作出規定。同時，為深入挖掘利用賈魯河流域文化資源，四市也根據本地實際豐富了相關內容。

　　據悉，《條例》將於2025年3月1日起實施。（記者 陳小平）