原標題：堅持“16136”總體工作思路 奮力譜寫中國式現代化開封篇章 市十六屆人大四次會議隆重開幕 高建軍等在主席臺前排就座 吳海燕作政府工作報告 方婷作市人大常委會工作報告 徐同君主持會議 吳志軍作市中級人民法院工作報告 趙光南作市人民檢察院工作報告

2月18日上午，開封市第十六屆人民代表大會第四次會議在開封國際文化交流中心開幕。全媒體記者劉睿恒攝

　　2月18日上午，開封市第十六屆人民代表大會第四次會議在開封國際文化交流中心開幕。會場氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。來自全市各個行業各條戰線的市人大代表肩負全市人民的重托出席盛會，履行憲法和法律賦予的神聖職責，推動開封市全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於河南及開封工作的重要論述，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫中國式現代化開封篇章。 

　　大會主席團常務主席、執行主席高建軍、方婷、穆宏地、徐同君、薛冬、黃騰、陳泗在主席臺前排就座。會議由徐同君主持。 

　　吳海燕、曹忠良、張松文、陳維忠、邵華、付春亞、耿國慶、張紅偉、朱寶紅、尹君、錢忠寶、姚春貴、劉震、程曉瑩、肖文興、薛志勇、邢衛勝、趙潔、苗琛、邢廣華、劉海潮、劉述榮、張志剛、李尕果、孫國才、張正濠、高曉陽、吳志軍、趙光南、譚貞、沈潔霞、何新、王德如等在主席臺就座。 

　　開封市人大常委會原主任李艷萍，十一化建黨委書記、董事長李光明等也在主席臺就座。 

　　大會應到代表412人，實到374人，符合法定人數。 

　　8時30分許，徐同君宣佈：開封市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕。 

　　與會人員全體起立，會場內響起雄壯的國歌聲。 

　　在熱烈的掌聲中，開封市市長吳海燕代表市政府作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作總體要求和主要目標；三、2025年重點工作。 

　　吳海燕在報告中指出，2024年，面對複雜形勢和嚴峻挑戰，開封堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於河南及開封工作的重要論述，堅持穩中求進工作總基調，在市委堅強領導下，按照“16136”總體工作思路，全力穩增長、擴內需、強創新、調結構、抓産業、促文旅、惠民生、防風險，全年經濟社會發展目標任務圓滿完成，現代化開封建設邁出新的堅實步伐。 

　　吳海燕指出，2025年是“十四五”規劃收官之年、謀劃“十五五”發展之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關於河南及開封工作的重要論述，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦“四高四爭先”，認真落實省委十一屆八次全會暨省委經濟工作會議精神，按照市委十二屆七次全會暨市委經濟工作會議部署，堅持“16136”總體工作思路和“16136”聯合推進機制，更好統籌發展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴內需、防風險、穩預期、激活力，推動經濟持續向好，不斷提高人民生活水準，保持社會和諧穩定，高品質完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力譜寫中國式現代化開封篇章。主要預期目標是：經濟增長6%左右，規上工業增加值增長9%左右，固定資産投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口平穩增長，一般公共預算收入增長5%左右，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業6萬人以上，居民消費價格漲幅2%左右，居民收入增長與經濟增長同步，糧食産量穩定在60億斤左右，單位生産總值能耗完成“十四五”考核目標。 

　　吳海燕指出，圍繞實現今年發展目標，重點做好九個方面的工作：加快動能轉換，全力構建現代化産業體系；穩住經濟底盤，全力保持趕超發展勢頭；深化文旅文創融合，全力建設高品質文旅強市；強化改革創新，全力激發動力活力；推進以人為本的新型城鎮化，全力促進城鄉區域協調發展；學習運用“千萬工程”經驗，全力推動鄉村全面振興；加快綠色低碳轉型，全力建設美麗開封；踐行人民至上，全力保障和改善民生；統籌發展和安全，全力推進平安治市。 

　　吳海燕指出，市政府將以改革精神和更嚴標準加強自身建設，全面提升政府履職水準，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府。在做強開封、更加出彩的新征程上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，堅定信心、埋頭苦幹，銳意進取、奮勇爭先，奮力譜寫中國式現代化開封篇章！ 

　　開封市人大常委會主任方婷作了開封市人民代表大會常務委員會工作報告。她指出，2024年是中華人民共和國成立75週年，也是全國人民代表大會成立70週年。一年來，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬開封人大工作全局，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，開拓進取、務實重幹，依法履職、守正創新，圓滿完成了市十六屆人大二次、三次會議確定的目標任務。堅持黨的全面領導，扛牢政治責任，推進法治建設，推動市域社會治理，突出監督重點，推動經濟社會高品質發展，增進民生福祉，提升群眾幸福指數，優化服務保障，匯聚代表智慧力量，強化自身建設，夯實依法履職根基，推動譜寫中國式現代化開封篇章。踐行民主理念，擴大有序政治參與，強化主導作用，提高立法品質，扣緊監督閉環，提升監督剛性，加強聯繫指導，夯實基層基礎，推動開封人大工作整體提升。 

　　方婷強調，2025年，市人大常委會要堅持黨的全面領導，踐行全過程人民民主，推進高品質立法，提升監督質效，保障代表履職，加強自身建設，守正創新、善作善成，為譜寫中國式現代化開封篇章貢獻人大力量。 

　　開封市中級人民法院院長吳志軍作了市中級人民法院工作報告，市人民檢察院檢察長趙光南作了市人民檢察院工作報告。

　　開封市發展改革委作了關於開封市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案的報告（書面）；市財政局作了關於開封市2024年財政預算執行情況與2025年財政預算草案的報告（書面）；大會以舉手表決的方式通過了開封市第十六屆人民代表大會第四次會議選舉辦法（草案）、2025年重點民生實事票決辦法（草案）。（全媒體記者葉森 馬燕）