原標題：河南出臺《意見》實施“數據要素×”行動 打造全國重要的數據流通 樞紐和産業發展高地

　　鼓勵數據企業積極開發教育、養老、醫療、出行等産品和服務；聚焦工業製造、文化旅遊、現代農業等重點領域，打造形成一批可感可及的應用成果……3月27日，記者從河南省政府辦公廳獲悉，河南省印發《河南省促進數據産業高品質發展的實施意見》，提出20條具體措施，努力推動河南省數據要素市場高品質發展，為打造數字強省、推動經濟社會高品質發展提供有力支撐。

　　建設全省數據要素市場體系

　　加快利用數據驅動新質生産力發展，圍繞數據採集匯聚、計算存儲、流通交易、開發利用、安全治理和基礎設施建設等重點發展方向，加強政策引導，優化産業佈局，推動技術創新，完善産業生態，培育壯大一批數據骨幹企業，積極融入全國一體化數據市場建設，促進數據産業健康可持續發展，為打造數字強省、推動經濟社會高品質發展提供有力支撐。

　　《意見》明確，到2027年，全省數據要素市場體系基本建成，數據産業規模不斷壯大，年均複合增長率超過15%，力爭建成在國內有影響力的數據産業集聚區10個左右，引育數據骨幹企業500家以上，形成典型數據技術、産品和服務1000項以上。到2029年，全省數據産業綜合實力進一步增強，數據技術創新能力躋身全國第一梯隊，涌現一批具有國內競爭力的數據企業，打造全國重要的數據流通樞紐和産業發展高地。

　　深入實施“數據要素×”行動

　　提高數據資源供給水準，堅持“一數一源”，健全公共數據授權運營機制，發佈高價值公共數據清單，推進公共數據治理共享開放。

　　《意見》指出，引導企業加強數據治理，鼓勵有條件的企業設立數據管理部門和首席數據官，提升數據資源管理能力，按照市場化規則開發利用數據。鼓勵行業龍頭企業、互聯網平臺企業向中小微企業開放數據資源。

　　促進數據場景創新應用。深入實施“數據要素×”行動，聚焦工業製造、文化旅遊、現代農業、商貿流通、金融服務、氣象服務等重點領域發展需求，推進數據融通共享和深度利用，形成一批可感可及的應用成果。加快推進鄭州、洛陽國家物流數據開放互聯試點建設，推動全社會物流成本有效降低。積極創新人工智能應用場景，鼓勵鏈主企業聯合數據企業開發高品質數據集，探索人工智能在衛生健康、交通物流、城市管理等行業多元化應用，大力發展“數據即服務”“知識即服務”“模型即服務”等新業態。推進“高效辦成一件事”，鼓勵企業參與政務數據應用創新，不斷提升公共服務水準。

　　同時，推進可信數據空間建設。圍繞農業生産、裝備製造、新能源汽車、生物醫藥、新型儲能、低空經濟等領域打造企業、行業可信數據空間，協同上下游企業開放共享高品質數據資源，推動技術研發、産品製造等模式升級，促進重點産業延鏈、補鏈、強鏈。

　　培育多元化數據要素市場主體

　　高品質建設數據要素市場，促進數據流通交易。《意見》明確，支持鄭州數據交易中心加快與國內其他數據交易場所互認互通，優化交易流程，豐富交易産品，帶動數商和第三方服務機構加快集聚，爭創國家級數據交易場所。

　　加強數據産品服務推廣應用。依託鄭州數據交易中心構建數據産品供需服務機制，為交易雙方提供數據集、數據API（應用程式編程介面）和數據應用等服務。鼓勵各地適時開展數據産品服務進企業、進機關、進社區、進校園等活動。探索將數據産品服務納入政府購買服務範圍。

　　探索建立數據價格形成和收益分配機制，逐步開展全省數據要素場內交易價格監測。

　　繁榮健康的市場才能讓數據要素發展壯大，《意見》要求，培育多元化市場主體。

　　鼓勵醫療、交通、城市管理、工業、農業、文旅等重點領域企業及互聯網平臺企業依託數據業務成立專業經營主體，深化産業鏈、供應鏈數據整合應用。支持企業對標國際國內一流標準，創新數據産品和服務，打造一批具有較大影響力的河南品牌。

　　打造專精特新數據企業。實施數據企業專項培育行動，制定數據企業培育認定實施辦法，支持各細分領域數據企業專業化、精細化發展，大力培育一批新型特色數據企業。聚焦一體化算力、數據空間、低代碼平臺等領域，培育一批數據基礎設施企業。

　　同時，圍繞數據經紀、數據託管、交易代理、培訓教育等領域，加快培育一批服務型數據企業，開展專業化服務。完善第三方服務機構行業標準和規範，提升服務水準。

　　實施數據賦能千行萬企專項行動

　　繁榮數據産業生態是發展數據要素的關鍵，《意見》指出，統籌數據産業佈局。

　　支持各地立足産業基礎和數據資源，佈局建設數據産業集聚區，構建特色鮮明、優勢互補的“一區多園”産業格局。支持鄭州市統籌建設數據要素專業園區，大力發展數據資源、數據服務、數據安全、人工智能等産業，打造全省數據産業核心區。圍繞資源匯聚、技術創新、應用牽引、算力支撐等方向，推進數據資源和數據基礎設施共建共享，積極引進國內龍頭、骨幹企業落戶數據産業集聚區。

　　充分發揮互聯網平臺、頭部企業數據匯聚和輻射效應，加強與産業鏈上下游企業、其他産業鏈的協同連結，營造多鏈融合、協同聚能的産業生態。引導鼓勵龍頭企業和各類公共服務平臺開發普惠性、公益性數據産品和技術工具，開設數據服務專區，為中小企業辦事創業、經營決策、合規治理等提供數據支撐。

　　實施數據賦能千行萬企專項行動，聚焦現代農業、新材料、新能源汽車、裝備製造、智慧物流、智慧醫療等重點領域，鼓勵企業依託可信數據空間、數據流通利用基礎設施等開放、開發應用場景，促進應用創新和産業融合。圍繞政務服務、城市和鄉村治理、金融服務等重點領域，創新推廣數據應用解決方案，提升數字化、智慧化管理水準。鼓勵數據企業積極開發教育、養老、醫療、出行等産品和服務，提升人民群眾幸福感、獲得感。

　　同時，深化開放聯動發展。加強與京津冀、長三角、珠三角産業連結，推進數據基礎制度、流通交易、標準規範等互認互通，積極承接沿海地區産業轉移。支持航空港區建設國際數據港，探索跨境數據開發利用，充分挖掘樞紐新城各類數據價值。

　　構建“一核四極多點”算力佈局

　　基礎能力建設是發展數據要素市場的“底座”。《意見》要求，加快數據技術創新。

　　聚焦數據採集、整理、存儲、清洗、分析、發掘、應用等關鍵環節及重點領域，編制數據創新關鍵核心技術清單，推進人工智能、大數據、區塊鏈、雲計算、物聯網等數智技術專項研發和融合創新。支持創建省級以上數據領域科學實驗室、工程研究中心、企業技術中心、創新人才培訓基地等高能級創新平臺，引導嵩山實驗室、鄭州大學等創新平臺和高校、科研院所聯合數據企業，創新技術組織模式，加快數據科技創新、成果轉化和應用落地。

　　完善數據基礎設施。推動全省“通算+智算+超算”協同發展，加快構建“一核四極多點”算力佈局。加大國家超算互聯網核心節點、中原算谷等重大項目建設力度，持續提升鄭州國家級互聯網骨幹直聯點支撐能力，爭創國家新型互聯網交換中心。支持鄭慶哈城市算力網打造算力大通道樣板。

　　完善數據安全保障體系，鼓勵數據企業加快關鍵信息基礎設施國産化，深化信創産品和服務在人工智能、元宇宙、區塊鏈等新一代信息技術中應用創新，推動數字經濟與實體經濟深度融合。

　　《意見》指出，支持高等教育、職業教育和繼續教育協調推進數據領域學科專業建設，鼓勵省內高校、科研機構重點培養數據採集、治理、分析及合規建設等方面的專業人才，積極引進國內外高層次數據人才到我省就業創業。（記者 袁帥）