原標題：一個內陸縣的三重開放密碼

濮耐公司中控室的工作人員正在記錄數據。楊小白 攝 非洲國家減貧增收研修班的外國學員走進濮陽當地企業考察學習。石賢超 攝

匯川實業的工作人員在烏干達採購咖啡原材料。任東強 攝

全國新農村建設示範村——濮陽縣慶祖鎮西辛莊村村容整潔、公共設施完善。亓兵仁 攝

　　郡縣治，則天下安；縣域強，則國家強。

　　縣域經濟是連接城鄉的紐帶，也是共同富裕的關鍵支點。縣域經濟高品質發展是全國經濟高品質發展的重要基石。

　　但是當前，國內縣域經濟普遍面臨資源要素被虹吸、傳統産業難轉型、發展模式滯後、區域分化加劇等諸多問題。

　　縣域經濟高品質發展如何破局？連日來，記者深入濮陽縣採訪調研，發現這個中原小城搶抓新一輪發展機遇，突破地理局限，積極對接非洲市場，從農産品引進、製造業出海、脫貧經驗共享等不同側面，主動融入共建“一帶一路”大格局，不斷為區域發展拓展開放空間，生動詮釋了新時代縣域經濟高品質發展的可行路徑。

　　農産品引進來 一顆咖啡豆內外飄香

　　“這就是4月11日入倉的首批烏干達咖啡豆，一部分已經上了生産線。”5月8日，在匯川實業的原料倉庫內，工作人員陸穎一一介紹這些來自東非高原的農産品。

　　“我們用的原材料，大部分來自埃塞俄比亞和烏干達。”陸穎説，不同産區、風味不同。耶加産區的雪菲豆帶有柑橘的清香，利姆産區的豆子更加甘甜；班奇瑪吉的咖啡豆多是通過水洗髮酵，西達摩的豆子採用的是傳統的日曬發酵法……

　　生長在東非高原的咖啡豆經過烘焙、研磨、萃取等工藝，被加工成挂耳咖啡、冷萃咖啡等多種産品，深受年輕人追捧。“非洲農産品在我們這兒變成了河南新特産。”陸穎説。

　　不沿邊、不靠海，不是咖啡原料主産區，也不是咖啡主銷區，濮陽縣憑啥能“長”出一家咖啡工廠？

　　企業創始人王水永告訴記者，主要得益於國家提出的共建“一帶一路”倡議，非洲咖啡豆與河南製造跨越山海，在濮陽相遇。“這是一場優勢互補的雙向奔赴！”

　　非洲咖啡在全球享有盛譽，其中，埃塞俄比亞作為公認的咖啡發源地早就聲名遠播。包括烏干達在內的東非國家，憑藉其獨特的氣候、高海拔以及深厚肥沃的土壤特點，造就了咖啡天然的卓越品質。

　　2020年，乘著共建“一帶一路”東風，埃塞俄比亞與濮陽縣簽訂協議，共同打造埃塞咖啡加工産業示範項目。如今，濮陽縣咖啡産業已形成國內知名的凍幹咖啡産業鏈。“打通從咖啡烘焙、萃取到凍幹的全生産鏈，我們做了需要三家工廠合幹的事情。”王水永説。

　　非洲農産品，不僅變成了河南的特産，還成了中國潮牌。

　　匯川公司自主品牌燃喵在京東、淘寶、抖音、快手等線上商城成為“網紅”，在北京華聯、山東銀座、鄭州丹尼斯、鄭州萬象城成為爆款。

　　“中非合作正當時。非洲有原材料品質優勢，中國有技術和生産力優勢，加之全球咖啡市場顯現的增量趨勢，多重因素疊加，讓匯川咖啡有了強大的市場競爭力。”談及搶抓未來機遇，王水永信心十足。作為行業中最大的終端凍幹咖啡生産基地，匯川實業擁有8條凍幹咖啡粉生産線，每年可生産凍幹咖啡粉1000噸，如果衝一杯咖啡需要2克凍幹咖啡粉，則能為消費者提供約5億杯凍幹咖啡。

　　目前，匯川咖啡已與韓國、日本、馬來西亞、新加坡、澳大利亞，以及中東多個國家開展了合作。“引進來”和“走出去”正在雙向賦能。

　　生産力走出去 製造業出海挺起“硬脊梁”

　　5月12日，在濮陽濮耐高溫材料（集團）股份有限公司（下文簡稱“濮耐”），董事長劉百寬説起公司“走出去”的成績，如數家珍。

　　“這塊看似普通的磚塊，是煉鋼産業的基礎設施，也是海外市場的香餑餑，學名是‘鋼包鎂碳磚’，能夠抵禦1600℃以上鋼水侵蝕。”劉百寬説，不怕火煉的硬核技術，是濮耐“出海”的底氣。

　　如今，濮耐在塞爾維亞建有生産線，在埃及等60多個國家有成熟的銷售網絡，為70余家世界鋼鐵百強企業提供優質産品和完善服務。

　　為啥共建“一帶一路”國家的客戶熱捧河南製造？

　　“在鋼鐵冶煉工業中，耐火材料不僅是不可或缺的基石，也是推動行業技術進步和綠色轉型的重要力量。”劉百寬説，質優的耐火材料能減少冶煉過程中雜質的生成，提高鋼水的純凈度。

　　在過去幾十年，耐火材料市場一直是歐美企業的天下。作為行業的後來者，濮耐為了在市場競爭中佔據一席之地，不僅死磕核心技術確保産品品質，還在服務客戶的過程中練就了“獨門絕技”。

　　現在濮耐在北京、上海、鄭州、濮陽均有研發中心，聚集高端人才，不斷突破新技術，隨時隨地可以為鋼廠提供量身定制的産品。手握硬核技術，讓濮耐有了與海外同行一爭高下的底氣。

　　“耐火材料是鋼廠基礎設施中的消耗品，企業一旦有購買行為，也需要售後服務。”劉百寬説，為了增強客戶黏性，濮耐不僅賣産品，還嘗試著提供整體承包服務。

　　“我們服務團隊克服高溫、高危等多重困難，長期駐紮在企業，為鋼廠提供全生命週期的運維服務，成為耐火材料領域第一個‘吃螃蟹的人’。”劉百寬説，也正是這樣的增值服務，讓濮耐拼出了一條差異化競爭道路。

　　繼1998年開始在國內市場首創整體承包模式後，濮耐在與海外市場的強手過招中，也逐步實現了從賣獨立産品向售賣整體解決方案的轉變。

　　這樣的合作方式越來越被客戶接受，截至目前，全公司一共有6000多人，3000多人都在為客戶項目做長期的運維服務，企業60%的生産總值是由運維服務産生的。

　　“産品+運維”綜合服務方案，讓濮耐與海外客戶逐漸形成了“你中有我，我中有你”的緊密聯繫。

　　“去年，我們出口貿易總額17億元，其中80%是與共建‘一帶一路’國家合作完成的。”濮耐集團海外行銷部孟秋鳳介紹。

　　為更好融入國際市場，濮耐正在構建全球耐火材料全産業鏈。“除了美國和塞爾維亞兩條生産線外，正在考慮在海外新增生産線計劃。”孟秋鳳説，濮耐將在共建“一帶一路”國家中挺起“鋼鐵”脊梁。

　　減貧經驗共享 基層善治引來“洋朋友”

　　無論是“引進來”還是“走出去”，濮陽縣用優質的商品與共建“一帶一路”國家分享“中國紅利”。然而“紅利”的範疇遠不止于有形的商品，還有減貧事業中無形的中國智慧和中國方案。

　　近年來，在濮陽縣“洋面孔”越來越多。他們不遠萬里來到濮陽，主要是到農村黨支部書記學院尋求“致富經”。

　　位於濮陽縣慶祖鎮西辛莊村的農村黨支部書記學院，大禮堂門前，幾十面寫滿英文簽名的班旗依次排開：布隆迪農業發展培訓班、“一帶一路”國家農業發展規劃研修班、非洲國家減貧增收研修班、拉美國家公務員公共行政管理研修班、發展中國家棉花生産技術研修班……

　　“已經有36個國家的官員和技術人員來這裡學習脫貧致富經驗，大部分是共建‘一帶一路’國家。”農村黨支部書記學院副院長陳治説。

　　農村黨支部書記學院為何會建在濮陽？為啥能叫響全球？

　　這要從“吃虧書記”李連成説起。李連成是西辛莊村黨支部書記，30多年來，他身體力行“吃虧精神”，帶領村子從一窮二白髮展成人均年收入達4萬元的全國文明村。

　　“基層善治，是夯實中國之治根基。”濮陽市委組織部有關負責人説，為了探索基層治理新模式，激發基層治理內生動力，2016年5月，濮陽市在西辛莊村建成了全國首個農村黨支部書記學院，旨在通過發揮李連成這個優秀典型的帶動作用，搭建一個基層治理的共享平臺，不斷豐富中國之治新內涵。

　　農村黨支部書記學院揭牌以來，不僅幫國內超30個省（自治區、直轄市）、新疆生産建設兵團的“土”幹部們掌握新形勢下急需的新本事，還憑藉特色辦學成了農業農村部對外經濟合作中心涉外培訓教學基地，專門培訓來中國尋求“基層治理方案”的“洋朋友”。

　　“我們主要用理論示教、實地調研的方式向國際友人做分享。”農村黨支部書記學院工作人員蘭慧娟説，“隨便走進一個課堂，你都能看到學員認真聽講的樣子。”

　　把農村的低碳産業變成教室，“村支書論苑”“村情推介會”等訪談互動模式讓大家共享經驗，與“吃虧書記”李連成面對面交流探討，讓學員切身感受中國之治下農村的巨大變遷。

　　2024年，來自布隆迪的農業部顧問讓博斯科·庫瑪納表示，能夠來到這裡學習，感到無比榮幸。不僅深入了解中國農業發展的寶貴經驗，還可以幫助布隆迪解決農業發展中的相關問題。

　　2023年，津巴布韋學員約瑟夫·馬普恩瓦納在學習班結業時感嘆：“大開眼界，這裡的農業發展速度和清潔能源發展規模超出我的想像，不少經驗值得學習和借鑒。”

　　正如一位非洲學者所説：“中國帶給世界的不僅是發展機遇和發展智慧，更重要的是一種新的可能性。”這種可能性，就是各國都能找到適合自身的發展道路，構建人類命運共同體。而位於濮陽縣的農村黨支部書記學院將繼續發揮交流窗口、合作平臺的作用，向更多國家共享基層治理的中國方案。

　　結語

　　在剛剛過去的4月，開放的濮陽縣再次成為社會關注的焦點。

　　河南省首批進口烏干達咖啡豆在鄭州清關後，當天傍晚入倉位於濮陽縣的匯川實業。烏干達外交部、中國駐烏干達大使張利忠、烏干達總統高級顧問紛紛關注濮陽、點讚濮陽。

　　2013年，共建“一帶一路”倡議提出時，很少有人能想到，這個充滿歷史感的構想會如此徹底地改變濮陽縣這個中原小城的時空坐標，讓縣域治理徹底跳出地理障礙的制約全面融入雙循環大格局。

　　無論是匯川連結非洲原材料，濮耐先進生産力出海，還是農村黨支部書記學院共享中國之治……濮陽縣用自己的方式開展務實豫非合作，用具體産業項目撰寫著共建“一帶一路”的“工筆畫”。在很多人看來，不沿邊、不靠海，地處中原腹地、省域邊陲的濮陽縣，已經成為河南向非洲開放的高地。

　　我們有理由相信，縣域不再是交通網絡的末梢，而是全國統一大市場的重要節點，是通往世界的中轉站，在推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中發揮著不可替代的作用。

　　濮陽縣在持續融入共建“一帶一路”大格局的進程中，將逐漸找準自身方位，盤活和利用全球資源要素，對接全球市場規則，為縣域經濟高品質發展探索路徑、提供經驗。（記者 逯彥萃 馬鵬宇 河南日報通訊員 程正鋒）

　　專家點評

　　小縣域鏈動大格局

　　□鄭州大學管理學院副教授 萬宇艷

　　縣域，國之基。

　　縣域經濟在不同時期、不同區域呈現出不同的發展特徵。無論是叫響全國的溫州模式、蘇南模式，還是引領中原的民營經濟“兩長”、鄭州周邊“黃金五邑”，在新發展階段，都面臨諸多共性問題：發展不均衡、人口流失、面臨大城市虹吸、發展不充分等。

　　如何破解？筆者認為，濮陽縣的“三重開放”解題思路，讓人眼前一亮。

　　一是以“鏈式思維”重構全球供應鏈。構建“非洲原料—河南製造—全球市場”的跨國咖啡産業鏈閉環，“無中生有”既打破了內陸縣域的區位桎梏，更在全球供應鏈重組中實現價值鏈躍升。

　　二是以“服務增值”提升全球競爭力。濮耐集團以耐火材料為突破口，為世界鋼鐵百強企業提供産品和服務。這一實踐表明，縣域製造業參與國際競爭，既需以技術創新為內核，也需要服務為延伸，深度協作才能構築護城河。

　　三是以“經驗共享”拓展全球軟實力。依託西辛莊村，創辦了全國首家農村黨支部書記學院，累計為36個國家的學員提供系統性培訓，既增強了共建“一帶一路”國家對中國式現代化道路的認同，也為縣域經濟開闢了文化驅動開放合作的新路徑。

　　濮陽縣的實踐證明，作為豫北內陸縣，不沿邊、不靠海，以“一帶一路”為支點，通過“引進來”與“走出去”雙向聯動、“硬實力”與“軟實力”協同發力，探索出了一條內陸縣域開放突圍的特色路徑，為全省縣域如何“在融入新發展格局和全國統一大市場建設上奮勇爭先”提供了可借鑒的樣本。

　　濮陽縣的實踐也證明，在國家構建新發展格局的戰略背景下，縣域經濟突破“縣域思維”，完全可以在國家戰略中找準定位，以開放合作連結全球資源，能有效激活縣域經濟的一池春水。