讀者在鄭州購書中心凱旋店選購圖書。 鄭州購書中心凱旋店供圖

　　農家書屋內，農民正閱讀著農業種植指南；城市書房裏，市民在書架前尋找心儀的小説；學校的閱覽室中，孩子們在老師的帶領下分享繪本故事……這些日常閱讀場景的背後，即將擁有一部堅實的國家法規作為支撐。

　　2月1日，《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。作為我國首部針對全民閱讀的行政法規，《條例》的出臺標誌著全民閱讀從“政策引導”邁向“法治保障”的新階段。

　　為何要為全民閱讀立法？《條例》有哪些亮點？又將如何塑造未來的閱讀圖景？對此，記者進行了採訪。

　　多元推廣 讓閱讀“活”起來

　　很多人不禁要問：閱讀還需要立法嗎？答案是肯定的。《全民閱讀促進條例》出臺之前，我國地方性立法已經先行，教育、公共文化和出版等法規中也分散著相關條文，從國家層面出臺閱讀法規，將進一步提升大眾對閱讀重要性、全面性的認識。

　　在鄭州大學信息管理學院副教授劉海麗看來，《條例》將閱讀提高到了文化強國、傳承文化的地位，有助於各行各業、公益與市場、政府與社會從國家建設、民族文化基因傳承的高度認識閱讀。“推進全民閱讀不再是個人、地方、某一單位的任務，而是蝶變成了大家共同的事業。”

　　“以前賣書是等客上門，現在我們是主動‘造節’引客。”中原圖書大廈行銷部主任李玉茹説，2025年，中原圖書大廈通過作家分享會、研學等活動吸引了上百個家庭參加活動。《條例》實施後，他們準備通過與文化機構、社區組織、企業單位的聯建合作，整合多方資源，形成閱讀“1+1>2”的效應。

　　《條例》將“全民閱讀推廣”單列成章，體現了思維轉變。閱讀不能僅靠自覺，更需要氛圍的營造和引導。劉海麗特別贊同《條例》鼓勵利用傳統媒體與新媒體融合推廣的做法，“河南有深厚的文化積澱，用好新媒體，能讓‘河洛文化’‘中原典籍’在當代煥發新生”。

　　青島大學全民閱讀研究中心主任、教授張文彥在採訪中表示，《條例》對數字閱讀作出專門部署，既體現了對新型閱讀形態的重視，也明確了其健康發展的方向。這表明紙質閱讀與數字閱讀並非替代關係，而是互補共進，共同服務於全民閱讀體系的構建。

　　值得一提的是，《條例》明確將每年4月的第四週設立為“全民閱讀活動周”，為全國性的集中閱讀推廣提供了固定時間節點。

　　據記者了解，在此之前，全國許多省市以“世界讀書日”為契機開展短則一天、長則一個月的閱讀推廣活動，在實踐上已經具備了全民閱讀活動周的雛形。全民閱讀活動周是對地方閱讀推廣日的肯定和延續，有利於地方閱讀推廣活動的持續開展。

　　“全民閱讀推廣周將個人閱讀行為轉化成公共閱讀行為，這本身就是一種對個人閱讀的褒獎，豐富了個人閱讀體驗。”劉海麗説。

　　優化服務 讓閱讀“易”起來

　　一名來自山東的書店愛好者，在社交平臺上分享了其在洛陽探訪三家“河洛書苑”的故事，臨走前去的一家，距離洛陽火車站500多米。他在文章中寫道：“這是三家店裏面積最小的，書籍種類卻是一樣不少。這樣的閱讀空間挺好，只是讓我差點忘了時間。”

　　閱讀是公民的基本文化權益，滿足這一權益需要堅實的設施保障。《條例》專設“全民閱讀服務”章節，有利於讓每本書找到它的讀者，讓每位讀者找到他的書。

　　中國出版協會全民閱讀工作委員會主任聶震寧在採訪中稱，過去10多年來，全國舉辦的各種書展，特別是全國圖書交易博覽會、全民閱讀媒體聯盟的“書香萬里行”等活動，在連接作者、讀者與出版機構，激發社會閱讀熱情方面就發揮了重要的示範和引領作用。

　　“《條例》提升了閱讀的社會顯示度。”劉海麗表示，《條例》給出版和新聞部門、公共文化機構、學校、群團組織、社會力量、家庭均佈置了相應的宣傳、設施和空間供給、閱讀材料提供等任務，涉及了政府社會治理、教育、出版、通用語言文字、精神文明建設等工作。

　　近年來，河南實施“閱讀分眾服務工程”，讓閱讀從“雅事”變為街坊鄰裡的“家常事”，為文化強省建設培育深厚土壤。

　　省總工會連續5年開展“悅讀新思想”經典誦讀，傳播量超2100萬次；省殘聯扶持4個省轄市級、44個縣區級公共圖書館盲人閱覽室建設，漯河、安陽等地的“書香助殘”志願服務，為視障讀者打開“有聲世界”；省婦聯組織“愛心媽媽”與留守兒童共讀紅色經典，讓“書香飄萬家”；省教育廳開展“典籍裏的中國”中華經典誦讀大賽，年均參賽人數均超過200萬；河南省新華書店聯合國家老年大學發起“銀齡悅讀”活動，讓銀發族盡享文化盛宴。

　　“隨著《條例》施行，閱讀服務將向更均衡、更優質、更智慧的方向發展，體現出以人民為中心的工作導向。”河南省新華書店相關負責人表示。

　　強化保障 讓閱讀“久”起來

　　在鄭州市金水區農科路小學，教師李靜每學期都會設計“主題閱讀月”。3月是“科普閱讀”，6月是“紅色閱讀”，10月是“傳統文化閱讀”。“孩子們自製繪本、排演課本劇，閱讀成了快樂的體驗。”李靜説，《條例》鼓勵學校開展閱讀活動，並提供指導和支持，老師們更有底氣了，閱讀課不再是“軟任務”。

　　《條例》對青少年閱讀提出了系統且具體的要求，具有很強的現實針對性。例如，要求“制定少年兒童閱讀計劃”“推廣階梯閱讀”，出版單位需出版“適宜不同年齡段少年兒童閱讀的出版物”。這些條款直指當前學校閱讀教育的重點與難點，旨在從教育主陣地入手，將閱讀習慣的培養制度化、課程化。建設書香社會，根基在於“人人皆讀者”，而培養終身閱讀者，必須從青少年抓起。

　　劉海麗認為，從閱讀習慣養成規律看，兒童時期是養成閱讀習慣的關鍵期，社會應該為兒童提供閱讀場域和資源，錯過這一時期，個人難有相當的時間和精力進行閱讀。從人口結構比例看，2024年0—15歲兒童約佔總人口的16%，將兒童培養成為具備自主閱讀能力的個人就解決了16%人口的閱讀問題。

　　同時，劉海麗也提出了擔憂：與城市相比，農村兒童在公共閱讀資源、家庭經濟文化資源和學校圖書館建設方面都處於明顯不利位置，如何在國家和社會層面佈局解決這一問題是需要關注的。

　　有專家指出，《條例》明確建立協調機制，工會、共産主義青年團、婦女聯合會、文學藝術界聯合會等都將被納入，要形成合力，避免“各吹各的號”，同時，要在落實時進一步細化責任分工，納入相關考核評價體系。

　　“為了能更好地落實《條例》，應該讓閱讀融合各行各業，抓住重點人群，優質閱讀資源下沉，以星星之火，補充公共閱讀體系。”劉海麗説。

　　從推廣到服務，從服務到保障，《條例》構建了完整的全民閱讀促進體系。當法治的陽光照亮閱讀之路，書香河南的畫卷正徐徐展開，熱愛閱讀、崇尚知識的社會風尚必將在中原大地愈發濃厚。（全媒體記者 杜軍）