4月28日記者獲悉，河南省政府辦公廳近日印發10個攻堅工作方案，聚焦“五統一、一開放”基本要求，以制度創新和模式探索為突破口，圍繞要素配置、執法規範、設施聯通、對內對外開放等領域作出系統部署，為河南建設全國統一大市場循環樞紐、打造國內國際市場雙循環支點提供堅實支撐。

　　看統一要素資源市場——鄭州的科創團隊將迎來“貼身管家”。《鄭州市要素市場化配置綜合改革攻堅工作方案》明確，打造“1+N”科創智慧體，2026年10月底前上線“鄭小科”服務端、開發“鄭小高”管理端，實現“一企一方案”，並建立成果轉化盡職免責機制。數據要素方面，將建立“管住一級、放活二級”的授權運營機制，讓數據這一新型要素活起來、動起來。

　　看統一市場基礎制度——市場準入的“隱性門檻”將被AI精準識破。《公平競爭審查智慧監測攻堅工作方案》提出，2026年建成河南省公平競爭審查智慧監測系統，以人工智能和大模型為核心技術，構建“智慧審查+人工復核”機制，實現對涉嫌違反公平競爭審查標準政策措施的精準識別、高效處置和全程追溯。

　　《公共資源交易人工智能重點場景應用攻堅工作方案》劍指招投標領域痛點難點，計劃在今年年底前推行人工智能招標文件合規性檢測，試點開展人工智能輔助評標，從而提升公共資源交易在線監管智慧化水準和大數據分析能力。涉企執法方面，《“掃碼入企”擴面提質攻堅工作方案》要求，全面應用河南省營商環境“掃碼入企”監測管理平臺，實現規模以上企業全覆蓋，推動所有行政檢查事項、日常檢查任務平臺備案，各類公務活動實行“掃碼入企”並納入平臺監測範圍。《市場監管能力提升攻堅工作方案》則將一體推進市場監管領域“法治監管、信用監管、智慧監管”，運用法治化舉措穩定預期、運用信用機制促進市場自我規範、運用非現場監管方式實現無事不擾。

　　《多式聯運高品質發展攻堅工作方案》明確，今年集裝箱聯運量超過185萬標箱，力爭鐵路、水路運輸量同比分別增長5%、12.7%，積極推廣“區塊鏈+多式聯運”，擴大“一單制”“一箱制”範圍。《內河航運建設攻堅工作方案》則聚焦補短板，提出加快提升沙潁河、淮河、唐河、沱澮河4條航道等級，新（改）建航道200公里以上，實現三級航道零的突破，2026年完成航道、港口、疏港鐵路等基礎設施投資72億元。《省際公路通道提質升級攻堅工作方案》提出，今年新增貫通盧氏至洛南高速、徐州至民權高速2個省際通道，讓跨省銜接更順暢，讓人流物流更通達。

　　對內對外開放持續發力。《河南自貿試驗區制度創新攻堅工作方案》明確，2026年形成40項制度創新成果、力爭2項獲得國家層面認可或推廣，發佈20項以上最佳實踐案例並在河南全省推廣，推動自貿試驗區制度型開放水準、系統性改革成效實現新提升。《口岸通關便利化攻堅工作方案》通過築優開放平臺、加強智慧建設、培育新興業態、強化口岸監管等，讓更多“河南造”搭乘開放“快車道”通達全球。

　　十個工作方案，十個突破口，指向同一個目標：讓市場更公平、讓循環更順暢、讓開放更深入。每一項攻堅都奔著問題去、盯著實效改。河南正以更大力度、更實舉措落子佈局，以制度創新破壁清障，在縱深推進融入服務全國統一大市場的新征程上展現新擔當、作出新貢獻，為推動經濟社會高品質發展夯基壘臺、注入動力。（全媒體記者 宋敏）