每到暑假，許多家長會為孩子“去哪兒”發愁。“雙減”落地5年，孩子們過重的學業負擔明顯減輕，家長的聚焦重點也從“一味關注孩子的成績”轉為“如何安放孩子的假期”，校外託管機構成了很多雙職工家庭的現實選擇。

　　燃眉之急得以緩解，但家長心中也有隱憂：託管機構是否安全？出了問題應該找誰？收費和服務靠譜嗎？近日，山東省政府辦公廳印發《關於加強校外託管機構監管的意見》（以下簡稱《意見》），系統回應了這些問題——明確校外託管機構由公民、法人或其他組織開辦，利用學校以外的固定場所，為中小學生非在校時段提供接送、休息、看護等服務的機構。

　　同時對服務行為劃下紅線：不得以校外託管服務名義變相開展面向中小學生的校外教育培訓，不得發佈面向中小學生的校外教育培訓廣告。此前，北京、廣西等地也已先行探索，將校外託管納入規範化軌道。

　　校外託管機構到底能做什麼？不少人心裏模糊不清。從山東印發的《意見》可以厘清這個問題：託管和補習班是完全不同的兩個概念。校外託管機構既不屬於教育部門管轄的學科類培訓機構範疇，也不是科技、文旅、體育等部門管轄的非學科類培訓機構，其本質上是經營主體、生活服務類機構，提供的是市場化的接送、看護等服務，解決的是雙職工家庭的孩子“放學後去哪兒、假期誰來看”的現實問題。

　　這是城市化和雙職工家庭結構催生的剛性需求。以鄭州市為例，中小學在校生超過200萬人，不少家庭都面臨“接送難、看護難”的問題。今年暑假，河南“官方帶娃”出圈——學校、社區、工會紛紛出手，解決了不少家庭的現實難題。

　　但公益託管覆蓋有限，商業託管讓家長“不得不托”又“不得安心”。收費不透明、消防設施不完善、食品安全無保障、承諾和實際服務內容不一致……商業託管機構良莠不齊，種種亂象折射出監管的缺位。只有規範運營的校外託管機構，才能讓家長放心託管。

　　那麼，校外託管機構誰來管、管什麼、怎麼管？

　　要把責任分清楚，解決“誰來管”。校外託管機構管理涉及多個部門，職責交叉、邊界模糊，要建立明確分工機制。比如，市場監管部門管理登記註冊和價格規範，消防部門管理安全設施和消防通道，衛生健康部門負責食品衛生和傳染病防控，教育部門負責查處變相開展學科培訓等行為，住房城鄉建設部門監管施工品質和消防審驗，公安部門維護治安交通秩序、依法打擊侵害未成年人犯罪……屬地管理與職能部門分工協作，才能確保每一個校外託管機構都“有人盯、有人管”。

　　要把規矩立清楚，解決“管什麼”。校外託管機構要有準入門檻：場地面積、人均標準、消防設施等都要明確。運營要規範：收費公開透明，服務與宣傳一致，從業者持健康證上崗。監管要有標準：證照齊全、場所安全、食品達標，缺一不可。

　　要把監管落到實處，解決“怎麼管”。建立定期聯合檢查制度，各職能部門依照職責分工負責各相關業務環節安全監管，對違規機構依法查處、公開曝光，讓規範成為行業常態，讓家長安心放心。

　　規範市場的同時，也希望有條件的地方或單位盡己所能，利用現有場地、師資開展公益和普惠託管，為雙職工家庭分憂，為托住民生底線盡力。

　　暑假年年有，孩子的去處不能年年愁。期待校外託管回歸“看護”本位，期待“有形之手”精準發力，讓每一個孩子在假期裏能安全、安心地過好每一天。（全媒體記者 訾利利）