三門峽市澠池縣堅持黨建引領基層治理，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，在“我為群眾辦實事”活動中，推行“三問三請”基層治理機制，將數字化手段與全過程人民民主有機融合，打造“群眾點題、群眾支招、群眾評議”民生實事閉環體系，破解“政府定項目、群眾被動看”的傳統治理堵點，推動廣大群眾從民生旁觀者轉變為參與者、監督者、評判者，探索出一條黨建引領下縣域基層治理現代化新路徑。

　　基層是黨的執政之基、力量之源，基層治理是實現高效能治理的“最後一公里”。澠池縣聚焦基層民生治理普遍存在的痛點，牢牢把握河南省黨建引領基層治理部署要求，強化黨組織在基層治理中總攬全局、協調各方的作用，建強縣、鄉、村三級黨組織聯動體系，把黨組織的觸角延伸到民生實事謀劃、推進、評價全鏈條。自2024年8月起，該縣立足新時代網上群眾路線，推出“問需於民、請群眾點題，問計於民、請群眾支招，問效於民、請群眾評議”的“三問三請”基層治理工作機制，以黨建為統領統籌各方力量，融合數字化手段與全過程人民民主實踐，搭建起“群眾點題—專班解題—全民評題”的全鏈條閉環管理體系，推動幹群關係深刻轉變，實現幹部幹事由“要我幹”向“我要幹”跨越，為黨建引領縣域基層治理創新提供可複製、可推廣的澠池實踐樣本。

　　民意在哪，民生決策的起點就在哪。問需於民、請群眾點題，是“三問三請”工作機制打通民意入口、破解供需脫節的第一道關口。

　　跳出傳統座談走訪的局限，澠池縣充分發揮基層黨組織聯繫服務群眾的橋梁紐帶作用，構建線上線下聯動的民情收集網絡：線上依託12345政務熱線，微信、抖音等新媒體平臺；線下以村（社區）黨組織為前沿陣地，整合鄉鎮、縣直單位訴求上報渠道，組織黨員幹部下沉網格走訪摸排，吸納“兩代表一委員”等意見建議，打造永不打烊的民意收集通道。依託“1+3+N”民生雷達網、十維分析模型，該縣對海量群眾訴求分級研判篩選，嚴格執行“群眾票選—政府審議—人大定榜”規範流程，讓群眾呼聲轉化為重點民生清單。截至2026年8月上旬，該縣“我為群眾辦實事”活動確定辦理事項948項。

　　如今，一件件群眾“點”出來的實事，加速推進落實：便民停車位增設，有效緩解停車難題；全縣中小學空調安裝全覆蓋工程，為40所學校安裝空調1200余臺；會盟廣場綜合警務室的高效投用，切實守護了家門口的平安……各級黨組織牽頭抓總、黨員幹部衝鋒在前，基礎設施持續完善，公共服務不斷提質，印證著黨建引領下“群眾點題”帶來的民生精準供給。

　　民智匯聚處，難題破解就有不竭力量。問計於民、請群眾支招，讓民生項目推進情況全程置於陽光之下，凝聚多方共治合力。

　　澠池縣發揮黨組織統籌協調作用，特設《向人民承諾》線上專欄，各責任單位黨組織負責人在鏡頭前立下“軍令狀”，明確辦理時限、預期成效；組建由群眾代表、“兩代表一委員”、本地自媒體達人組成的雲端監督團，疊加百名網友民生實事監督員隊伍，推行“隨手拍、隨機查、隨時督”常態化監督模式。民生實事監督員王曉亮深有感觸：“以往訴求層層上報、流轉緩慢，如今監督員下沉一線收集意見，當日即可轉交責任單位。縣紀檢監察機關同步實施嵌入式監督，關口前移，緊盯立項、施工全流程，堅決糾治形式主義、官僚主義，杜絕民生工程走樣變形。”

　　依託黨建引領機制載體，民生服務持續向外延伸拓展。澠池縣各級黨組織聚焦群眾就業需求，常態化開展“我幫群眾找工作”專項行動。該縣組織人社、商務等部門開展公益培訓，邀請網絡大V、電商達人授課，2025年以來共開展技能培訓47期，參訓1.08萬人次。2026年計劃組織線上招聘12場、線下專場招聘會10場以上、直播帶崗10次以上，目標新增就業6000人以上。

　　在澠池藍潔培訓公司助力下，青年楊峻毅走出家門，實現外出穩定就業，生活面貌煥然一新；在澠池縣人社局黨組織的關心支持下，洪陽鎮東洪陽村黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用，傾力打造“巧手烙饃隊”，吸納近30名老年人就近就業。該村黨支部書記楊聯鋒直播帶貨，吸引周邊人流，每日售出各類傳統烙饃近2000張，實現群眾增收。此外，各級黨組織牽頭推進養老服務提質，洪陽、南村等8所敬老院已完成提升改造，圍繞“五好六化一保障”模式，優化硬體設施、豐富服務供給，將敬老院打造成真正的“幸福樂園、溫馨之家”。洪陽鎮敬老院的老人郭定智深有感觸，對當下老有所養、老有所安的幸福生活讚不絕口。

　　民心是尺規，幹得好不好，群眾説了算。問效於民、請群眾評議，構建閉環末梢檢驗，確保實事辦理不注水、整改提升不停步。

　　澠池縣始終堅持把加強黨的領導貫穿基層治理的全過程、各方面，壓實民生工作責任，建立剛性成效評議體系，推出《向人民報告》視頻專欄，各承辦單位黨組織面向全網曬出民生“成績單”；民生實事滿意度測評納入人大會議議程，採取無記名現場投票，測評結果即時統計、全網公示。項目竣工不代表工作終結，各級黨組織牽頭常態化開展“回頭看”，持續跟蹤項目運維、長期效能，針對短板建立整改臺賬，形成“收集—辦理—評議—優化”良性循環。

　　數據見證治理實效。截至2026年8月上旬，該縣累計辦結群眾點題事項1567項。從高鐵澠池南站電梯投用、新華大道全線貫通，到農村飲水工程養護、老舊小區管網更新；從西關農貿市場改造、醫療機構延時服務，到城鄉安防監控系統升級；從助力6000余名群眾穩定就業，到打通農産品産銷通道，一批群眾看得見、摸得著、感受得到的變化持續涌現。廣大黨員幹部紮根基層一線，群眾不再是民生工程的旁觀者，轉變為參與者、監督者、評判者，幹群之間建起一座全天候、零距離的“數字連心橋”。

　　治理模式之變，根源在於發展理念之變，更在於黨建引領治理效能的充分釋放。“三問三請”工作機制堅持黨建引領，以數字化賦能全過程人民民主，重構民生治理邏輯，完成了一場深刻的治理變革。在決策端，堅持黨組織引領、民意先導，從“政府認為群眾需要什麼”轉向“群眾真正期盼什麼”；在執行端，堅持黨組織統籌調度、公開透明，從內部閉環運轉轉向社會共同監督；在評價端，堅持群眾標準，從部門自我總結轉向全民公開評判。

　　這套工作機制不僅是為民辦實事操作方法的創新，更是落實河南省黨建引領基層治理部署要求，推進縣域基層治理體系和治理能力現代化的深度探索。澠池縣各級黨組織善用互聯網思維走好新時代網上群眾路線，打通線上線下民意渠道，將全過程人民民主具象化為一套可落地、可持續的工作流程，推動黨員幹部持續轉變工作作風，倒逼各項工作緊貼民心、順應民意。

　　“民生無小事，枝葉總關情。當前，48項重點民生實事正在仰韶大地穩步推進。”澠池縣委書記錢程表示，“面向未來，將持續深化完善‘三問三請’工作機制，強化黨建引領基層治理，建強基層黨組織戰鬥堡壘，拓寬群眾參與基層治理渠道，不斷豐富群眾點題、群眾支招、群眾評議實現形式，推動治理資源下沉、治理重心下移，以民聲定方向、以民智破難題、以民心驗成效，持續將群眾‘急難愁盼’轉化為實實在在的幸福成果，不斷書寫新時代黨建引領縣域善治、民生幸福的嶄新答卷。”（文 侯林峰 李宏遠 賀曉鵬）