原標題：我省劃定基層消防治理路線圖 兩年週期分段推進 夯實基層消防根基（繃緊安全弦 築牢生命線）

　　用2年左右時間，健全基層消防安全治理機制，推動消防工作融入“黨建+網格+大數據”治理模式……近日，《河南省人民政府辦公廳關於加強基層消防工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式印發，為河南省基層消防治理劃定路線圖。11月8日，就此次《實施意見》的主要內容與特色亮點，記者進行了採訪。

　　“2026年3月，國務院辦公廳印發《關於加強基層消防工作的意見》，對基層消防治理作出系統性部署。《實施意見》是我省對國家部署的進一步細化實化。”河南省消防救援局相關負責人介紹，《實施意見》聚焦補齊縣、鄉、村（社區）基層消防治理“最後一公里”短板，設定兩年實施週期，分階段推進改革任務，夯實基層火災防控根基。

　　近年來，河南省高度重視基層消防安全治理，持續推進鄉鎮（街道）“一隊一中心”建設、網格消防治理、賦權執法、火災隱患排查整治等各項工作。《實施意見》的出臺，將推動消防安全治理模式從事後處置向事前預防轉型，把消防安全治理重心下沉到縣鄉、延伸至村（社區），強化風險源頭防範，構建黨委和政府組織領導、消防牽頭、部門協同、縣鄉一體、群防群治的基層消防工作格局。

　　《實施意見》分為總體要求、工作任務、保障措施三大部分，共計18條，進一步健全完善河南省消防安全制度體系，通過系統性制度設計，推動各項消防治理舉措在基層落地。

　　工作任務從健全基層消防工作機制、建強基層消防組織力量、創新消防監管機制、強化共治共管格局、強化基層消防基礎保障5個方面進行部署，相關措施具體務實。例如，將基層消防工作納入地方經濟社會發展和城鄉規劃，相關經費足額納入財政預算。推動消防工作全面融入網格化治理，建立“網格就地處置—村（社區）處置—鄉鎮統籌處置—街鄉吹哨、部門報到”四級隱患閉環處置鏈條。

　　立足河南省實際，破解基層消防治理難點痛點，《實施意見》有不少特色亮點。

　　縣、鄉兩級責任更加明晰。文件明確縣級層面重在統籌調度，鄉鎮（街道）開展火災風險研判，推動研判成果直接服務隱患整治；明確鄉鎮（街道）平安建設辦公室作為消防工作中樞，破解基層消防“誰來抓”現實難題。

　　完善賦權執法全鏈條保障，破解“看得見管不了、管得到看不見”矛盾。通過業務培訓、派駐專業力量、司法行政監督多重配套，保障下放執法事項接得住、管得好。

　　重塑鄉鎮專職消防隊功能定位，實現一隊多用、防消一體。確立“政府統建、部門共用、消防主管”建設路徑，實行評估達標、成熟一批納管一批。隊伍從單一滅火救援轉向滅火、防火巡查、消防宣傳等多重職能並重，推動火災防控關口前移。

　　構建多元協同共治體系，織密基層火災綜合防控網絡。同步運用信用監管、智慧化手段、簡易防護設施，調動政府、行業、市場、社會多方力量共同參與火災防控。（全媒體記者 黃岱昕）