原題：腳踏實地推進全面振興——通化市全力實施“十大行動、百項工程”紀實

總投資100億元的通化冰雪産業示範新城項目一期總投資30億元，預計年底度假酒店、溫泉酒店、遊客集散中心投入運營。 李銘 攝

　　挺起發展脊梁，總投資14.5億元的吉林楊靖宇幹部學院、總投資20億元的東寶生物醫藥産業園等一批大項目、好項目建設正酣；打造群眾期盼的“暖心工程”，62個老舊小區改造、1578套棚戶區改造“齊頭並進”；打造通化“金谷”，銀河證券已取得牌照、開展選址，廣發、華夏銀行、東北再擔保等分支機構正在洽談落戶……

　　審視自身優勢，精謀未來發展，通化市堅持把“十大行動、百項工程”作為推動習近平新時代中國特色社會主義思想在通化落地見效的生動實踐，年初以來，通過工程化、項目化、清單化、責任化管理，全力以赴推進各項工作落地實施，取得積極進展。

　　——黨建引領，紅色領航新發展行動有聲有色。強化幹部理論武裝，堅持“定制‘雲’培訓、戰‘疫’不停學”，培訓各級領導幹部4822人次。全面強化各級黨組織建設，籌建市縣兩級第一書記協會，助力抓黨建促脫貧攻堅；加強城市基層治理，建立紅色物業黨建聯盟74個；結合建立各級黨委（黨組）書記黨支部工作聯繫點，從嚴從實抓好新時期“六好黨支部”創建工作；健全黨內激勵關懷幫扶機制，市縣兩級籌集“紅色基金”初始資金1049萬元。堅持新時期好幹部標準，共調整交流及任免幹部122人。堅持黨管人才原則，推動《通化市人才發展促進條例》落地見效，組織實施“萬名學子興企計劃”。吉林楊靖宇幹部學院建設加快推進，教學辦公樓、西區學員宿舍、學員餐廳等重點工程提前完工。

　　——規劃先行，精緻城市建設行動成效顯著。國土空間規劃、高鐵生態新城規劃編制工作全面啟動。實施精緻城市建設行動重點項目17個，改造老舊小區62個、221萬平方米，江南、江東和江西區域破損市政道路實現“清零”，市區1578套棚戶區改造任務全力推動。逐步補齊基礎設施短板，江北大橋重建、老舊燃氣設施改造、城市地下綜合管廊等一批項目加快實施；佟佳江公園、城市停車場建設等一批項目有序推進。

　　——護航發展，營商環境優化行動大力推進。出臺通化市優化營商環境100條，印發無證明城市、信用城市等建設方案，全力打造一張清單、一網覆蓋、一城通辦和無差別受理、無障礙服務、無證明城市“三一三無”的“通·通辦”服務品牌。啟動政務服務和大數據中心建設項目。首批下放的36項省級行政權力完成對接，被確定為全省“深化‘放管服’改革賦予省級以下政府更多自主權首批試點”。政務服務事項進廳率達95.7%，常態化企業開辦1.5個工作日辦結，“最多跑一次”事項達96.6%，企業獲得感不斷提升。

　　——多措並舉，工業轉型升級行動高質高效。大株紅景天注射液、海昆腎喜膠囊等30個中醫藥大品種二次開發加速推進，東寶甘精胰島素産能釋放，安睿特重組人白蛋白進入臨床試驗，金馬I類化學新藥等創新藥物正在開展臨床研究，化工園區籌建工作穩步推進，雙正醫療、仁生源生物等企業迅速成長，加快補齊醫療器械、醫用消殺領域産業短板。狠抓人參、葡萄等特色資源品質提升，萬通葡萄酒、青山實業功能飲料等一批重點項目加快建設，通葡、通天等企業斬獲國際國內葡萄酒大賽金獎3項。通鋼債務優化進入重整執行階段，每年節約債務成本10億元。

　　——全面佈局，服務業創新升級行動穩步推進。萬達城市綜合體、奧特萊斯綜合性商業街區等49個項目加快建設，完成投資23.3億元。打造通化“金谷”，推動廣發銀行、華夏銀行、銀河證券在通化設立分支機構，應急週轉基金支持企業轉貸27.24億元，信保基金投入運營，首期規模5億元的産業引導基金即將投入運作，信通集團在有力支持重點項目建設的同時實現轉型發展。順豐醫藥物流、柳河京東物流項目快速推進。京東商城落戶柳河，力神電商孵化基地已與北京惠買集團合作。商貿消費層次實現新提升，6條特色商業街區正在加快建設，3個星級酒店正在有序推進。隆成創業大廈、中盛金融中心即將投入使用。碧桂園十里江南等園區地産、冰雪示範新城配套養生公寓等文旅地産、萬達城市綜合體等商業地産加快推進。以通鋼自動化信息和吉林醫藥工業雲平臺為代表的新興業態蓬勃發展。

　　——全域升級，旅遊産業振興行動聲勢浩大。以“點上突破、線上輻射、面上覆蓋、四季皆宜”思路，積極打造全域旅遊發展新格局。高句麗文物古跡景區晉級國家5A級旅遊景區，金廠鎮上龍頭村等5個村入選全國鄉村旅遊重點村。編制完成《通化市中醫藥健康旅遊示範區發展規劃》，統籌推進康養小鎮、冰雪小鎮、森林小鎮、花海民宿小鎮等康養基地建設。啟動建設30項重點文旅項目，總投資100億元的滑雪産業示範新城萬峰滑雪場一期、五星級溫泉酒店等子項目和總投資5000萬元市滑冰館項目力爭年底前投入運營。航線開發取得重大突破，北京航班實現日飛。

　　——融合發展，鄉村全面振興行動築夢山鄉。堅持把穩定糧食生産、保障糧食安全擺在重要位置，糧食作物種植面積325萬畝，預計糧食産量達25億斤。實施人參産業振興工程，總投資10億元的東方紅西洋參産業基地二期、總投資10億元的禧利人參深加工等一批人參産業化項目加快建設，新增“長白山人參”品牌産品13個，總數達117個，數量居全省第一位。依託藍莓、稻米、中藥材等特色資源，以省級特色小鎮創建為載體，壯大發展園藝特産業，上半年實現産值112億元、增長5%，實現特色産業走在全省前列。深入推進農業三産融合，實施“資本下鄉、企業興鄉、能人返鄉、幹部駐鄉”“四鄉”工程，引入工商資本建設通化縣西江月、輝南縣榮合四季等田園綜合體和柳河雲嶺、輝南龍堡等鄉村旅遊項目。積極開展農村人居環境整治，美麗鄉村建設提檔升級。深化林業供給側結構性改革，啟動建設東北東部林區高品質發展示範區。

　　——科技引領，創新驅動高品質發展行動增強活力。構建科技成果轉化體系，成立科技成果轉化工作領導小組、組建科技成果轉化局、設立科技成果轉化中心，依託通化市科創中心等平臺，為企業提供科技成果轉化綜合服務。康元生物等企業科技成果加速轉化，氧化鋁纖維棉、高效環保修井機等核心技術攻關加快推進。建立高新技術企業梯度培育庫，全力推動京輝藥業等32戶企業申報國家高新技術企業、前進石油機械等11戶企業申報省科技小巨人企業。吉林大學“體外檢測試劑研發技術平臺”成功落戶通化，推動康美新開河、東方紅西洋參、建新科技等重點企業與科研院所合作共建科技創新平臺，企業科技創新水準顯著提升。

　　——搶抓機遇，開放合作新高地建設行動全力推進。開放大通道建設邁上更高水準，沈白高鐵可研正式獲批、同步實施既有通化站搬遷，徵地拆遷工作有序推進，集桓高速項目設計基本完成，通化機場改擴建前期工作進展順利。吉林通化國際內陸港務區保稅物流中心即將竣工驗收，啟動建設出口加工産業園，通化物流港建設取得實質性進展。集安國家級邊合區申報工作穩步推進，口岸服務區、倉儲物流保稅區、進出口加工區等招商活動取得積極進展，集安口岸免稅店建設項目完成現場查驗，重點開放平臺帶動高水準開放的格局逐步形成。

　　——幸福通化，民生福祉提升行動聲勢浩大。啟動民生項目140項，解決民生突出問題，為市區1萬戶困難家庭發放住房租賃補貼，城鄉居民醫保補助標準提高至520元，市區農村低保提高至4080元，各項社會保險按時足額發放。新建改建校園校舍29個，市衛校實驗實訓樓、市滑冰館完成主體建設。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，破獲刑事案件665起。統籌做好社會治理、應急管理和食品安全等工作，全市安全生産事故起數、死亡人數同比下降53.1%、55.6%。全國市域社會治理現代化試點城市創建工作全面啟動，社會大局持續和諧穩定。

　　“十大行動、百項工程”的深入實施，明確了通化發展的方向、思路、目標、路徑和重點任務，形成了解放思想、正視問題、創新舉措、加快發展的廣泛共識，匯聚起全市各界只爭朝夕謀發展、擔當盡責抓落實的強大合力，為推動通化綠色轉型、全面振興營造出生態優美、資源優異、政治生態優良、營商環境優質、體制機制優化、政策優厚、企業優秀、投資優選的良好發展局面。（吉林日報記者 王忠先 李銘）