原標題：強化省會擔當 搶先機開新局 闖出一條高品質發展新路—上半年我市經濟社會發展精彩開局解讀

　　俯瞰建設中的長春新區集中區，長光衛星技術有限公司等高科技企業、長春奧林匹克公園等文體設施、長春工業大學等科研院所及高樓林立的居民小區，一派欣欣向榮、美不勝收的景象。 賈春文 攝

一汽解放總裝車間生産線。 孫建一 攝

中車長客高速列車生産車間。 張揚 攝

　　8月10日，王子聯代表長春市政府向市十五屆人大七次會議作上半年經濟社會發展情況和下半年工作安排的報告中提到，今年以來，在長春市委堅強領導下，全市上下深入貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，實現了經濟平穩運行、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。

　　經濟發展穩定向好

　　報告中提到，今年上半年，長春市實現GDP增長11.5%。地方財政收入增長30.7%，固定資産投資增長15.1%，均創“十三五”以來最好水準。全社會用電量、客貨運週轉量等先行指標保持兩位數增長。全市經濟已步入振興發展上升期、快車道。

　　【代表熱議】

　　楊大勇代表認為，報告政治站位高、思路清晰，提振精神。當前，長春已經進入發展“上升期”和“快車道”，發展態勢越來越好。可以用“新局面、新理念、新氣象”九個字概括聆聽報告後的感受。長春以自身發展的確定性應對外部環境的不確定性，體現了長春市開創新局面、呈現新氣象背後的發展新理念。

　　王樹武代表認為，報告中多次出現“東北首家”“東北首位”“東北唯一”“領跑東北”等令人倍感振奮。半年來，長春市以建設長春現代化都市圈為統領，建設“四大板塊”、打造“兩大基地”，促進經濟持續恢復、穩中向好、韌性增強，大家信心更堅定、幹勁更足了。

　　轉型升級步伐加快

　　以建設“四大板塊”“兩大基地”為核心，統籌推進三次産業發展，今年上半年，長春市加快了結構調整步伐。

　　——工業經濟支撐有力，支持一汽建設世界一流企業、加快長春建設世界一流汽車城，深入實施“六個回歸”，全力穩定企業生産。加速汽車産業電動化轉型，奧迪新能源項目落位，紅旗新能源汽車工廠實現試生産。一汽汽車銷量增長20.4%、利潤增長25.3%，有效穩住了全市經濟基本盤。中車長客入選第五批國家製造業單項冠軍企業。上半年規上工業總産值增長17.2%。

　　——農業發展持續穩定，糧食播種面積增長1.9%、整體長勢好于去年。落實黑土地保護利用項目41萬畝，推進高標準農田建設119萬畝，推廣保護性耕作1024萬畝。公主嶺國家現代種業産業園啟動建設。生豬産能全面恢復，300萬頭肉牛工程進展順利。

　　——服務業加快恢復，新增“傳化公路港”等4個省級服務業集聚區，巴斯夫在長春市建設首個世界500強外企區域中心，網紅直播、影視文創等新業態快速成長。旅遊總收入增長108.8%，長春市入選國家首批文化和旅遊消費示範城市。開展140場促銷活動，發放1.1億多元消費券，拉動消費15億元以上，社會消費品零售總額增長20.4%。上半年服務業增加值增長10.3%。

　　【代表熱議】

　　王宇輝代表認為，今年上半年，長春現代化都市圈建設穩步推進，亮點紛呈，在吉林省經濟發展中的作用和地位愈顯突出。尤其是在吉林省“一主六雙”高品質發展戰略中，提出充分發揮長春輻射主導作用，打造高品質發展核心引擎，為長春發展指明瞭方向，帶來了全新的機遇。

　　如何貫徹落實省委“一主六雙”高品質發展戰略，李冬艷代表建議，長春首先要發揮好“一主”的作用，以建設長春現代化都市圈為引領，建強“四大板塊”，打造“兩大基地”。在發展“六雙”上發揮優勢，要主動融入對接，增強輻射能力，形成各自優勢充分釋放、各地競相發展、區域協同發展的新格局。

　　發展動力不斷集聚

　　全面提升振興發展活力，半年來，長春市走出一條堅持創新驅動、改革推動、開放帶動、項目拉動之路，多領域呈現蓬勃朝氣與活力。

　　堅持創新驅動，國家區域創新中心建設紮實推進，攜手一汽、吉大、光機所、華為建立産學研聯盟，加快打造環吉大雙創生態圈等創新平臺。“吉林一號”一箭四星成功發射，長光衛星躋身東北唯一獨角獸企業。中國（長春）知識産權保護中心成功獲批。上半年新認定科技型企業436戶，創歷史新高。4戶企業上市，全市上市企業達36家，居東北四市首位。

　　強化項目帶動，上半年開復工5000萬元以上項目1144個、同比增加138個，完成投資860.6億元。長客整體搬遷、光電子信息産業園等項目進展迅速；比亞迪電池、絲爾科跑車等項目順利簽約。

　　優化營商環境，1543項政務服務實現“最多跑一次”，“拿地即開工”“交房即辦證”等改革加快推進，“萬人助萬企”“服務企業周”等活動成效明顯，新增市場主體同比增長77.5%，步入全國營商環境提升最快的10個城市行列。

　　擴大對外開放，主動融入“一帶一路”，深化與國家重大區域戰略對接合作，招商引資到位資金增長26.7%。臨空經濟示範區揭牌，“長滿歐”班列承運量增長21.3%，“長琿歐”班列開始試運行。紮實推進與省內各市（州）“六雙”合作。

　　【代表熱議】

　　招商引資是一個城市經濟社會發展的“晴雨錶”，報告中提到“招商引資到位資金增長26.7%”，王世傑代表對此深有感觸，近年來，在帶領團隊域外招商中，他發現各地企業對長春營商環境認可度越來越高，對到長春投資越來越有信心。“這是對長春發展形勢的認可，更是對長春未來的期待！”

　　崔源玉代表十分關注長春市營商環境建設，無論是“免申即享”“全城通辦”“證照集成”“拿地即開工”“交房即辦證”等改革舉措，還是“萬人助萬企”“服務企業周”、銀企對接洽談等服務企業載體，都給她留下深刻印象。她認為，營商環境是一個城市核心競爭力的綜合反映，是一個城市的軟實力，提升政務服務水準，是優化營商環境的重要環節，崔源玉代表建議，各級政府部門要以“互聯網+政務服務”、“數字長春”為突破口，推動政務服務水準再上新臺階。

　　城市功能更加完善

　　半年來，長春市積極統籌建設與管理、發展與環境、保護與利用，加快推進城市更新行動。

　　加快推進248項城建重點工程，惠工路機場大道高架橋主體完成，軌道交通9項工程同時施工，251個老舊小區啟動實施改造，22條街路“拆圍透綠”，寬城子等歷史街區加快修繕保護。全面推進城市精細化管理，深入整治城市亂象，強力治理交通擁堵，城市智慧體一期應用場景上線運行。

　　縱深推進生態文明建設，上半年長春市空氣品質優良天數149天，同比增加21天，改善幅度居全國第6位、創歷史同期最佳；全面整改中央和省環保督察反饋問題。啟動“碳達峰、碳中和”工作，開展“旗E春城”行動，首批22座換電站竣工。

　　【代表熱議】

　　實施城市更新行動，是適應城市發展形勢、推動高品質發展的必然要求。于海代表提及報告中“城市更新”內容時非常興奮。他感到今年長春城市建設改造力度較大，城市功能更加完善，城市空間結構更加優化，城市品質得到進一步的提升，隨著城市的加快更新，百姓生活更加舒心。

　　生態文明建設一頭連著高品質發展，一頭連著高品質生活，是關係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。李淑娟代表高度讚揚了長春市在生態文明建設中付出的努力和取得的成果，她表示，長春在建設生態強市中有基礎、有條件、有優勢，要繼續堅持生態優先、綠色發展的理念，打造先進的生態文化，發展更高品質的生態經濟，加快走出生態文明建設新路。

　　民生狀況全面改善

　　踐行以人民為中心的發展思想，長春市持續解決群眾急難愁盼問題，堅持不懈保障和改善民生。

　　全面鞏固脫貧攻堅成果，健全防返貧致貧監測預警和幫扶機制，深入開展“三保障”和飲水安全提升行動。新增城鎮就業5.6萬人，農村勞動力轉移就業67.4萬人次，城鎮登記失業率控制在3.1%。連續17年提高基本養老金待遇，城鄉低保分別提高16.9%和26%。啟動新建12所義務教育學校，中小學生課後服務參與率達78.5%。154種藥品實現集中採購，平均降價54%。籌集租賃住房1萬套、63萬平方米。

　　有效控制年初輸入性新冠肺炎疫情，僅用45天實現確診病例和無症狀感染者清零，超額完成上半年疫苗接種任務。

　　積極做好防汛準備，抓好河流、水庫除險加固，整治城市積水點52處。深刻汲取“7·24”火災事故教訓，全面開展隱患大排查大整治。

　　【代表熱議】

　　郭麗代表認為，上半年對長春來説極不平凡，既要做好疫情防控，又要保持經濟社會穩步發展。事實證明，我們頂住了壓力、保持了定力，做到了精準發力，全市幹事氛圍日益濃厚，這份“精氣神”是我們無往不勝的底氣，也是我們做好下半年工作的動力。

　　張關存代表認為，民生是最大的政治，長春市集中了有限財力和資源，全力在社會保障、衛生醫療、文化體育等領域惠民生辦實事，更加注重全體人民共同富裕，更加注重精神富足，更加注重公平正義，下大力氣解決好地區差距、城鄉差距、收入差距，使發展成果更多更公平地惠及全市人民。

　　2021年上半年，長春交出了一份令人信心倍增的成績單，面對全面振興全方位振興的時代任務，我們有理由相信，長春一定能夠在新一輪區域競爭中把握先機、贏得主動，加快推動高品質發展，向人民交出一份令人滿意的答卷。（長春日報記者 徐 微 朱 怡 周 源 胡曉瓊）