河湖連通工程+高標準農田建設促糧食穩産增收。 盛守鵬 攝

通威新能源有限公司投資60億元洮南創業水庫“漁光小鎮”項目順利簽約。 苗福君 攝

秋天的洮南敖牛山風景如畫，吸引攝影愛好者前去采風。 程雲龍 攝

中國國家地理標誌産品、洮南市特産—黑水西瓜，承載著農民朋友致富的希望。 邱會寧 攝

大唐向陽風電場二期工程600MW風電項目建設現場。 盛守鵬 攝

洮南城鄉環境加速蝶變，人民幸福指數日漸攀升。 邱會寧 攝

洮南市聖一金地農場7000畝小冰麥豐收圖景。 邱會寧 攝

洮南市以優質服務作為優化營商環境突破口，努力為群眾提供高效便捷服務。 盛守鵬 攝

吉林敖東洮南藥業自動化生産車間。 譚識 攝

北京堯景新能源洮南南光伏裝備製造産業園項目緊張施工中。 盛守鵬 攝

洮南敖牛山風光秀美、景色宜人。 王安 攝

　　寫在前面

　　近年來，洮南市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央國務院、吉林省委省政府、白城市委市政府決策部署，攻堅克難、砥礪奮進，在振興發展的道路上邁出了堅實步伐。2021年，洮南市第十六次黨代會以來，全市聚焦“1351”發展目標，遵循“三個三”工作思路，從解放思想轉作風入手，秉持“父母心”營商理念，暢通市委書記、市紀委書記優化營商環境“雙直通車”機制，致力抓招商上項目，優服務促發展，著力建設美麗、健康、平安、幸福“四個洮南”，取得了明顯成效。洮南市首次入選“中國2021縣域發展潛力百強”榜單、在全國383個縣級城市總體信用排名位列第17、首次邁入全省前十産糧大縣行列，太陽能發電板裝備製造産業園項目等多個大項目、好項目相繼落地開工。被譽為“千年古城、百年府道”的洮南經濟社會高品質發展態勢日趨明顯，下面通過一組“關鍵數字”，更好地了解洮南的新變化，洮兒河畔的古城洮南正蓄勢騰飛，即將進入彎道超越時刻。

　　入圍縣域發展潛力100強 彰顯勃勃生機 孕育無限潛力

　　日前，由壹城智庫從人力資源、經濟活力、發展特色等方面,對全國1871個縣域進行總體評價並製作的“中國2021縣域發展潛力百強”榜單，通過新華網權威發佈，洮南市首次入選該榜單,位列第95位。

　　入選“中國2021縣域發展潛力百強”榜單，證明洮南當前發展擁有諸多潛力和優勢。國家加快構建“雙循環”發展格局，推動碳達峰碳中和，吉林省實施“一主六雙”高品質發展戰略部署，白城市全力建設“一城三區”，這些環境和政策釋放疊加效應，為洮南的發展提供了有力保障；吉林省“陸上風光三峽”工程建設的全力推進，洮南域內3000萬千瓦的風光資源，“雙碳”綠色裝備製造産業的配套容量，骨幹醫藥企業生産研發的比較優勢，為洮南重構産業體系，推動工業經濟觸底反彈提供了強力支撐；北緯45度種植、養殖黃金帶的區位優勢，為洮南發展綠色種植、食品加工、肉牛産業提供了成熟條件；敖牛山、四海湖、洮安古城核心景區旅遊資源開發空間廣闊、前景無限。

　　2021年，洮南市第十六次黨代會上，洮南市根據自身發展潛力和優勢，確立了一年規劃、三年賦能、五年翻身、十年振興的“1351”發展目標，遵循實現綠色生態農業全覆蓋、基礎性民生國有化全覆蓋、智慧化“雪亮工程”城鄉全覆蓋“三個全覆蓋”；打造最優營商環境、最安全社會環境、最美城鄉環境“三個環境”；建設“首善之城”“産業新城”“零碳綠城”“三城”的“三個三”工作思路，在建設美麗、健康、平安、幸福“四個洮南”上蓄勢賦能，努力跑出産業發展加速度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國好糧油示範縣、中國特色農産品優勢區、全國主要農作物生産全程機械化示範縣，成功創建全國電子商務進農村綜合示範縣，蟬聯全國雙擁模範城“七連冠”，一項項國字號榮譽“金字招牌”説明洮南縣域發展正展現著勃勃生機，孕育著無限潛力。

　　項目簽約127.4億元 為高品質跨越式發展提供強勁動力

　　洮南市堅持黨政主要負責同志高位推動、率先垂范，不斷強化招商首位意識，積極開展協議招商、以商招商、敲門招商。截至2021年末，洮南市黨政主要負責同志外出招商20余次，與20余家央企、行業領軍企業對接洽談，已成功簽約項目7個，簽約總額127.4億元，有效推動了洮南經濟社會高品質跨越式發展。

　　2021年12月6日至12月15日，洮南市主要負責同志帶領考察招商團歷時10天，行程7700余公里，奔赴5個省市的多家企業，開展大規模考察招商工作。此次考察招商有力推動了通威新能源有限公司在洮南的60億“漁光小鎮”項目、上海電氣風電集團洮南電氣産業園項目、紅星美凱龍“愛琴海購物公園”洮南項目進程。洮南市的招商誠意令萬華生態集團決定，把在東北的産業佈局支撐點落在洮南。這些項目建成投産後，將為洮南高品質跨越式發展築牢根基。

　　從簽約到落地用時僅40天 開創招商引資新氣象

　　2021年，北京堯景新能源（吉林）有限公司洮南光伏裝備製造産業園項目從洽談到正式簽約並全面落地開工僅用時40天，開創了洮南市項目招引用時最短、開工速度最快、配套服務最優的招商引資新氣象。通威新能源有限公司洮南創業水庫60億“漁光小鎮”項目57天簽約落地……一批優質項目能夠快速“落子”洮南，都源於服務，歸於服務，充分體現了項目招引的“洮南速度”，服務企業的“洮南溫度”、解放思想的“洮南態度”。

　　2021年，面對著“時”“勢”新變化和時代重任，面對不斷涌現的新情況、新問題和新挑戰，更深層次、更寬領域的思想解放勢在必行。經過慎重考慮、反復研討，洮南市委、市政府結合實際制定了《關於開展進一步解放思想、轉變作風、提升能力、狠抓落實大討論活動方案》，明確了大討論活動的目標任務、方法步驟，破因循守舊思想，立創新發展意識；破甘於落後思想，立創先爭優意識；破官本位思想，立主動服務意識；破畏首畏尾思想，立敢闖敢幹意識；破庸懶散奢思想，立擔當實幹意識，進一步解放思想、轉變作風、提升能力、狠抓落實，以思想大解放，推動洮南大發展。

　　洮南市各部門迅速行動，按照統一部署，結合工作實際找準切入點和突破口，分別召開了解放思想大討論動員部署會議，將邊學習、邊討論、邊查擺、邊改進貫穿始終，結合崗位實際，把解放思想落實到一言一行，一舉一動中。隨著活動的不斷深入，全市廣大幹部群眾正在並肩攜手、勠力同心，努力將洮南打造成投資興業的“熱土”，創業興業的“沃土”，百姓生活的“樂土”。

　　信用排名列全國第17名 營商環境建設實現質的飛躍

　　日前，“信用中國”網在全國城市信用狀況監測平臺公佈了2021年11月份全國383個縣級城市總體信用排名，洮南市位列第17名，這是洮南市傾力打造一流營商環境的一個縮影。

　　面對新的發展形勢，洮南市緊緊扭住營商環境這個牛鼻子，促成了一個又一個大項目、好項目在洮南落地開花。“在我們開工前的準備過程中，洮南市為我們提供一站式服務，快速地取得了各項建設手續。在項目建設中遇到困難時，市委主要領導親自與省廳各部門溝通協調解決問題，讓我們的項目得以早日開工。”大唐向陽風電有限公司副總經理王恩鵬説。

　　2021年以來，洮南市秉持“父母心”營商理念，不斷簡政放權、優化服務，落實多項便民惠企的改革措施。以優質服務作為提升優化營商環境的突破口和著力點，因“時”順“勢”，踐行“便民、高效、公開、廉潔”服務原則，嚴格落實“三集中、三到位”、全面落實“最多跑一次”改革、積極推動“互聯網+政務服務”、組建“零跑團”服務隊伍、完善便民服務設施，為企業和群眾提供全方位、多元化服務的“組合拳”。

　　在營商環境上，讓企業動心；在政務服務上，讓企業暖心；在部門監管上，讓企業放心；在政策落實上，讓企業舒心。這樣的願景逐步成為現實，洮南正在成為客商雲集、産業聚集、資金匯集的創業沃土。

　　糧食總産量25.34億斤 邁入吉林省前十産糧大縣行列

　　日前，國家統計局2021年糧食産量數據的公告顯示，洮南市糧食總産量為25.34億斤！洮南市首次邁入吉林省前十産糧大縣行列。

　　“十三五”以來，得益於高標準農田建設、膜下滴灌等新技術應用、良好的氣象條件等，洮南市糧食産量實現六連增，從2016年的18.37億斤增長到2021年的25.34億斤，連續六年進入全省産糧大縣行列，2020年糧食産量躍居白城地區榜首，2021年再次蟬聯白城地區榜首。

　　為保持好穩定的糧食生産增長勢頭，洮南市突出政府引導、強化政策支持、創新服務平臺、整合服務資源、著力構建新型農業科技服務體系，不斷推動農業科技創新。同時，洮南市努力增加糧食播種面積，積極落實國家和省支持糧食生産的各項優惠政策，充分調動農民種糧積極性，引導農民調整種植結構，大力發展糧食生産，保障國家糧食安全。

　　空氣優良天數330天 建設“零碳綠城”守住“金山銀山”

　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。洮南市深入踐行綠色發展這個“新理念”，實施最嚴格的環境保護，逐步優化生態環境，以生態優勢厚植發展優勢，守住了古城大地的綠水青山，更守住了這座“金山銀山”。

　　過去五年，洮南市全年空氣品質優良天數一直保持在330天左右，累計完成清收還林和草原改良54萬畝，恢復濕地27萬畝，林地、草原覆蓋面積超過了全市國土面積的三分之一。全市森林覆蓋率提高到15.86%，防沙治沙工作步入全國先進行列。

　　當前，洮南市正以建設“零碳綠城”為主攻方向，對標全省碳中和先行示範城市創建目標，全力抓好脫碳、降碳和固碳三篇文章。依託3000萬千瓦風光資源空間，積極轉變能源消費結構，梯次推行綠電氫能等清潔替代，實現源頭脫碳。推動域內高碳企業轉型升級，倡導綠色生活方式，實現減污降碳。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護修復，增強生態功能、提升碳匯能力，實現末端固碳。以敖牛山、四海湖、洮安古城“一山一湖一城”為引擎，開發特色旅遊IP，全力推動國內唯一的風主題景區“敖牛山—風靈谷度假區”建設，配置輕資産旅遊攝影元素，打造洮南“風靈谷”國際星空攝影品牌。

　　希望在前，重任在肩。站在新起點，面對新機遇、新挑戰，如今的洮南，正立足自身優勢、謀求轉型升級，以“時不我待、只爭朝夕”的責任感、緊迫感，聚焦“1351”發展目標和“三個三”工作思路，努力打造“雙碳”新型清潔能源裝備製造産業基地，加速綠色轉型，積極謀劃實施一批新項目、好項目、大項目，向著全方位推進高品質發展的戰略目標奮力進發。（李衛東 鄭丹 遼寧日報記者 張磊 尹雪）