今年暑期，長春市旅遊市場熱度攀升。長春憑藉涼爽氣候成為避暑熱門地，廣受遊客青睞。為保障遊客權益，營造安全有序的旅遊環境，日前，長春市文化市場綜合行政執法支隊（以下簡稱支隊）多管齊下，疏堵結合，強化監管，培育市場，以法治化手段為長春市旅遊市場秩序管理提供堅實保障。

專題會現場 供圖 長春市文廣旅局

　　為迅速落實8月13日吉林省政府加強文化旅遊市場秩序管理和安全工作專題視頻會議精神，8月14日上午，支隊等多部門組織召開長春市加強文化旅遊市場秩序管理和安全工作專題會，全市40余家旅行社負責人參會。

　　會議緊扣暑期旅遊市場監管重點，逐層推進：一是傳達吉林省政府相關會議精神，二是通報近期旅遊市場典型警示案例，三是強調暑期安全工作要求，四是就市場秩序規範與服務品質提升作出綜合部署，要求全員切實落實各項舉措，確保政策落地見效。 

　　年初以來，圍繞規範市場秩序、保障旅遊安全、提升服務品質，支隊多措並舉築牢文旅防線。

旅遊景區內的執法服務台 供圖 長春市文廣旅局

　　強化現場監管與排查。針對旅遊旺季特點，支隊聚焦重點領域開展執法服務進景區工作，在偽滿皇宮博物院等景區設立執法服務台，現場核驗導遊資質、行程備案、文明執業等情況，排查私自攬客、強制購物、違規推薦自費項目、擅自變更行程等違規行為。重點關注對熱門旅遊區域和新文旅項目的協同監管，加大巡查與保障力度，確保遊客出行安全和體驗。

　　創新監管方式與引導。針對當前市場出現的“戶外群”“網紅群”等新消費群體，支隊創新監管方式，通過開闢綠色服務通道，指導相關主體依法辦理旅遊經營許可，在有效化解消費風險的同時，推動分散的旅遊消費資源轉化為標準化市場産品要素。年初以來，共新增旅行社30余家，促進了新型旅遊形式的正規化發展。同時，組織開展旅遊行業法律法規培訓和誠信經營宣傳活動，引導企業牢固樹立合法經營、誠信服務理念。

　　推動普法服務走向群眾。支隊以“執法+普法+服務”模式開展企業培訓，覆蓋80余家旅行社；針對短線遊市場及中老年出遊群體，結合暑期短線遊投訴量較大的特點，在城區、開發區選取有代表性的社區開展“旅遊普法巡迴小課堂”，深化“三進”活動。暑期累計投入300余人次執法力量，通過現場檢查、諮詢解答、資料發放等形式，發佈消費風險提示、明晰維權渠道，引導群眾理性選擇旅遊産品、依法維權，得到市民和遊客的一致好評。

　　司法治理化解糾紛。支隊構建“行政調解+人民調解+仲裁裁決”三位一體的旅遊糾紛化解體系，推動旅遊糾紛調解工作入駐城區綜治中心，創新建立“第三方人民調解委員會+綜治中心”協作模式，實現糾紛“一線接件、一線處理、一線分流”，調解成功率較以往提升37%。推廣旅行社電子合同，仲裁協議簽訂率超90%，高效化解合同履約、服務品質等常見糾紛，為遊客與經營者提供便捷的司法糾紛解決路徑。

　　近年來，支隊以法治化目標，著力推進規範化體系建設、專業化隊伍建設與普法宣傳工作，以改革創新推動執法工作轉型升級。在體制機制構建上，創新“專業+屬地”監管模式、建立“府院聯動”閉環機制及政校合作樣板；在執法規範完善方面，構建“三項制度”體系、完善旅遊糾紛化解體系；在技術賦能監管上，研發執法地圖、建立演出市場分級分類監管體系、推動數據互聯；同時堅守執法為民，建立快速響應機制、延伸服務觸角、開展專項整治，並創新“七進”普法體系，成效顯著，屢獲國家級、省級榮譽，以法治力量護航長春文旅市場高品質發展。（文 丁寧）