7月26日,江蘇省基層社會治理創新推進會在南通召開。會前,中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱,江蘇省委書記李強分別作出批示,充分肯定了近年來我省基層社會治理工作取得的成績,對創新基層社會治理、維護社會和諧穩定、推進司法體制改革等提出了新的更高要求,為我們全面提升基層治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準指明瞭前進方向。
這次會議既是一次推進會,也是一次現場會。會上,既有對近年來全省基層社會治理創新取得成績的全面總結,又有對當前創新社會治理面臨的複雜形勢和存在的薄弱環節的深刻分析;既有現場視頻連線觀摩和專題片觀看,又有基層社會治理創新典型經驗;既有全省政法工作優秀創新成果評選結果通報,又有省綜治成員單位負責人表態性發言。與會代表紛紛表示,會議很重要也很及時,將緊緊圍繞構建平安中國示範區、提升社會治理體系和治理能力現代化水準的總目標,切實增強憂患意識和責任意識,堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合,大力推動理念思路、體制機制、科技手段創新,進一步推動全省基層社會治理創新實現由“盆景”到“風景”的轉變,形成由點到面的“溢出效應”。
南通市是社會矛盾糾紛“大調解”的發源地,行政首長出庭應訴“南通經驗”獲得全國推廣,最先將黨政領導幹部“述法”納入述職述廉考評體系,榮獲了全國社會治安綜合治理最高獎項“長安杯”。黨的十八大以來,南通市委、市政府立足打造全省乃至全國平安建設示範區、法治建設先導區和社會治理創新區的工作定位,突出問題導向,堅持主動作為,在破解治理難題、保障社會穩定、增強群眾獲得感中不斷探索創新,涌現出了寄遞行業安全監管“南通模式”“三所共建”“四位一體”基層治理體系等一批在全省乃至全國叫得響的創新舉措,綜治綜合績效、公眾安全感、法治建設滿意度、政法隊伍滿意率持續保持在江蘇各省轄市前列,相關經驗分別得到了中央政法委、省委領導的充分肯定。
“創新是推進社會治理的動力和靈魂,創新才能破解難題、拉長短板,才能實現突破、更具實效。”南通市委書記陸志鵬在介紹南通基層社會治理經驗時説。
會上,以現場視頻連線的方式觀摩了南通市基層社會治理創新典型經驗,與會代表仿佛走進了南通市大街小巷,真真切切感受到了南通市在推動基層社會治理創新方面的一些探索實踐。
近年來,江蘇省公安機關牢牢把握基層基礎這一戰略重心,全面實施創新強警戰略,積極推動大數據環境下基層基礎工作轉型升級,有力支撐了公安工作創新發展。省公安廳黨委副書記、省委維穩辦主任陳逸中表示,下一步將以深入實施創新強警戰略為載體,著力構建完善以“傳統優勢+現代科技”為主要特徵的公安基層社會治理新機制,進一步完善“人腦+電腦”數據匯聚應用機制、“人力+科技”立體防控機制、“腳板+網絡”風險排查機制、“面對面+鍵對鍵”警務服務新機制,提升精確管控、主動進攻、預警預防能力和群眾獲得感、滿意度,全力護航“兩聚一高”新實踐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
社區是社會的基本單元,基層是一切工作的落腳點。近年來,江蘇省各級民政部門牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念,著力構建社區、社會組織、社會工作專業人才“三社聯動”機制,大力推行“政社互動”、社區“減負增效”,有效提升了基層社會治理的系統性、整體性和協同性,為促進基層社會和諧穩定發揮了重要作用。江蘇省已連續三屆獲“中國社區治理十大創新成果”。“全省各級民政部門將突出源頭治理,強化聯動共治,推動形成黨領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動格局,使基層社會既安定有序,又充滿活力。”省民政廳廳長侯學元説。
黨的十八大以來,江蘇省司法行政機關緊緊圍繞“兩聚一高”工作大局,堅持問題導向,堅持改革引領,綜合運用剛性管控、柔性服務和理性調和的手段,不斷提升基層社會治理能力,創新發展公共法律服務體系,創新發展司法行政刑罰執行一體化工作,創新發展法治類社會組織,有效解決了服務群眾“最後一公里”問題,有效預防和減少了重新違法犯罪,有效推動了共建共享的社會治理格局。省司法廳廳長柳玉祥表示,今後將緊緊抓住深化改革這條主線,著眼大局,找準定位,搶抓機遇,以擔當的精神和實幹的作風,全面提升推動基層治理創新的能力和水準。
近年來,江蘇省信訪系統主動把信訪工作融入社會治理大局,堅持創新引領,強化責任擔當,全省信訪形勢平穩有序、持續向好。“全省信訪系統將強化責任擔當,提高工作站位,把為黨的十九大營造和諧穩定的社會環境作為首要政治任務,深入開展“百日攻堅”行動,著力推動問題及時就地解決,紮實推進重點工作項目化管理,確保不發生大規模集訪、不發生因信訪問題引發的重大群體性事件、不發生有影響的個人極端事件、不發生因工作不當引起的負面炒作。”省政府副秘書長、省信訪局長孔海燕表示。
創新是時代發展的主題,是引領時代發展的“第一動力”,是加強和創新社會治理題中應有之義,是推動各項工作前進發展的不竭源泉。“各地各部門必須切實把改革創新貫穿基層社會治理各個領域、各個環節,真正用改革創新破解難題、推動發展,努力走出一條符合中央精神、契合江蘇實際的基層社會治理創新之路。”省檢察院檢察長劉華在總結時強調。