原標題：“逆全球化”浪潮下江蘇企業的堅守與應對——自貿協定簽到哪，市場拓展就到哪

　　就在逆全球化思潮氾濫、貿易保護主義抬頭的當下，外貿大省江蘇如何應對國際經濟新變局，面對持續增多的不確定性不穩定因素作何選擇？

　　剛剛結束的“FTA惠蘇企”全媒體行活動，在對江蘇省一大批外貿企業深入採訪後有了答案：我國大力推進的自貿協定和自貿區建設，成為江蘇企業撬動和拓展國際市場的新動力。分享制度紅利，自貿協定簽到哪，國際市場佈局就跟到哪。

　　關稅優惠成擴大進出口新砝碼

　　兩天前，南京德朔實業有限公司從馬來西亞進口10萬粒鋰電池，下周還有10萬粒到貨，總貨值20多萬美元。至此，公司今年已進口近800萬美元，相當於去年全年進口的八成。“我們主要生産出口電動工具、割草機械等，每年要大量進口鋰電池、塑膠粒子、開關、保險絲等料件。”公司副總經理劉義説，鋰電池約佔進口總額的1/3，憑藉供應商提供的東盟優惠原産地證，進口關稅從12%降為零，德朔公司一年可節省140多萬美元。

　　今年以來，江蘇省進出口回穩向好態勢逐步明朗，對15個優惠貿易協定國家或地區進口更是可圈可點。南京海關統計，1-7月，全省進出口22163.5億元，同比增長20.7%。其中出口13602.2億元，進口8561.3億元，分別增長18.2%和24.9%。南京海關副關長葉建介紹，同期我省對優惠貿易協定區域進口貨物656億元，增長34%，高出進口總體增幅9.1個百分點。

　　江蘇檢驗檢疫局和省貿促會統計顯示，前7月，江蘇省簽發自貿協定原産地證書29.74萬份，出口貨物享受自貿夥伴關稅優惠約9.4億美元，同比增長17.3%，創歷史新高。

　　按照相關國際規則，自貿協定或自貿區覆蓋的企業進出口，憑藉優惠原産地證書就可以享受關稅減免和市場準入紅利。

　　蘇州市弘力五金創業15年，生産外銷各類膨脹螺絲，最近兩年發展提速，年出口從不到100萬美元躍升至去年的1500多萬美元。總經理陳勇説，公司的主要競爭對手是一家境外企業，雙方品質品質不相上下，2015 年底中澳自貿協定生效後，進口稅率優惠讓弘力的優勢顯現。同時，因為中韓自貿協定生效，弘力實現了韓國市場的突破。今年公司出口有望超過1700萬美元。

　　“現在外銷市場不好做。原材料、勞動力成本上升，人民幣升值，這都壓縮了利潤空間。”無錫萬斯集團總經理嚴紅姣説，只要有優惠政策，就會儘量用起來。中澳自貿協定生效以來，萬斯累計對澳大利亞出口床上用品1.8億美元，關稅從10%降至零，給國外客戶帶來關稅優惠1300多萬美元。

　　市場開拓跟著自貿協定走

　　逆全球化必然帶來貿易摩擦、關稅壁壘的增多，而在江蘇企業看來，自貿協定正是規避或破解這些麻煩的利器。

　　“自貿協定簽到哪，我們的行銷談判就到哪。”萊克電氣海外營業部部長韓麗芳説，面對激烈的市場競爭，公司把自貿協定區域作為市場開拓重點。最明顯的是亞洲和大洋洲市場，東盟、韓國和澳大利亞自貿協定生效後，出口額迅速增長。其中對澳出口從2015年的106萬元猛增到去年的3016萬元。

　　“降低貿易夥伴的關稅成本，提高了客戶的滿意度。我們在貿易談判特別是新興市場開拓中儘量利用自貿協定。”南京東沛集團總經理孫健説，公司生産的羽絨服5年前對智利零出口，中國-智利自貿協定簽署後，企業去年出口智利200萬美元，目前已佔智利羽絨服市場30%左右。

　　無錫斯萊克精密設備公司副總經理單金秀坦言，對他們來説，每簽一份自由貿易協定就等於多了一個國際市場。

　　主要客戶在歐洲，而歐盟進口關稅高達12%，這是兩三年前江蘇蘇美達輕紡公司的境遇。總經理范雯燁説，因為中國-東盟自貿協定和緬甸-歐盟自貿協定都是零關稅，他們便實施“借船出海”戰略，在東盟成員國緬甸設立服裝基地，將中國的原輔材料出口到緬甸生産茄克、棉衣等，可享受中國-東盟自貿協定關稅優惠，在緬甸製作成衣銷售到歐盟國家和地區，又可以享受免征關稅優惠。目前緬甸服裝基地用工數達4000人，今年出口將超1億美元。

　　“深入開拓自貿協約國市場，相信貿易壁壘是可以被打破的。”蘇州商務局副局長王志明説，蘇州商務局經過5年談判，在埃塞俄比亞成功建設境外合作園區，讓入駐的63家蘇州企業享有埃塞俄比亞與其他國家的自貿協定優惠稅率，這些企業已100％實現盈利。

　　“金鑰匙”利用率有待提高

　　在自貿協定紅利受益企業眼中，“一紙抵萬金”，優惠原産地證書被稱為“紙黃金”，是開啟國際市場的“金鑰匙”。但就江蘇這個貿易大省而言，自貿協定利用率仍待提高。江蘇省商務廳副廳長孫津認為，江蘇省企業對各自貿協定的利用仍有較大進步空間。

　　1—7月，江蘇省對各優惠貿易協定區域出口同比增幅，低於總體增幅0.9個百分點。和全國比，上半年江蘇省優惠貿易協定項下進口額同比增速，也低於全國5個百分點。

　　江蘇檢驗檢疫局通關處薛衛兵分析，江蘇省企業利用自貿協定存在兩個短板，一是廣大小微企業，因為訂單小，談出口業務時對方客戶沒有提出要求，容易忽視這個優惠條件。還有的企業缺少專業人員，有的企業甚至怕麻煩。二是從事OEM、ODM的企業積極性不高，因為沒有議價能力，通常由發包商按生産成本+加工利潤結算，如果客戶不提要求，企業不會主動辦理出口優惠原産地證。

　　也有企業對自貿協定優惠原産地證心存疑慮。南通市一項調查顯示，22.73%的企業認為原産地判定和相關文件製作太複雜。有的認為，備案簽證要求較高，比如東盟優惠證填制稍有不慎，就可能享受不到優惠。另外，針對退證查詢正成為一些進口國貿易保護新的手段，有企業反映退證查詢負擔較大，可能導致暫緩甚至取消商品優惠關稅，不但影響貨物通關速度，還增加企業出口負擔。

　　更多的是企業對自貿協定缺乏了解。南京海關關稅處朱玨介紹，蘇州一家企業從瑞士進口産品但自貿協定利用率偏低，不久前到企業調研發現，進口要經過德國倉儲，而自貿協定規則對運送途徑要求非常嚴格，經過第三國需提供當地海關出具的未再加工證明。

　　對此，相關部門正進一步採取措施，擴大自貿協定知曉面。商務、海關、檢驗檢疫、貿促等機構聯手，宣傳普及自貿協定知識，針對性地解決企業實際難題。改進服務，通過無紙化、異地辦證等創新舉措，方便企業辦證。同時引導企業提高利用自貿協定的主動性，包括讓非自主品牌出口企業明白，自貿優惠政策既可能讓其分享相關紅利，更是增進與客戶合作爭取更多訂單的有利條件。