原標題：落實環保責任 動真碰硬求實效 揚州“制度矩陣”護航綠色發展

　　通榆河是蘇北地區重要的“清水廊道”，其流域內畜禽養殖污染問題曾被中央環保督察組“點名”。《新華日報》記者9月下旬來到揚州採訪，得知通榆河主要供水河道沿線1公里範圍內的40家規模畜禽養殖場全部關停搬遷，並相繼完成土地復墾和生態修復。

　　作為南水北調東線源頭城市，揚州堅持督企與督政有機結合、治標與治本相結合，出臺《生態環境保護責任規定》等一系列制度，在江蘇省率先制定實施畜牧業佈局優化方案，推動地方強化屬地管理責任，建立完善環境問題治理長效機制，用“制度矩陣”落實環保責任，護航綠色發展“加速度”。

　　畜禽污染治理，優化佈局快轉型

　　在江蘇貫徹落實中央第三環境保護督察組督察反饋意見整改方案中，涉及揚州的有3個具體問題。截至7月底，通榆河流域畜禽養殖污染治理、長江瓜洲飲用水水源地整治按期完成；針對化工園區落實衛生防護距離問題，計劃分7批完成拆遷，2017年底前可完成406戶居民拆遷任務。

　　從通榆河流域到京杭大運河沿線搬遷畜禽養殖場，到高郵湖、邵伯湖、寶應湖退漁還湖，從畜禽養殖治污到農業面源污染治理，揚州以中央和江蘇省環保督察、江淮生態大走廊建設、江蘇省“263”環保專項行動為契機，掀起環保“衝擊波”。

　　為統籌“綠水青山”和市民“菜籃子”“放心肉”的關係，揚州優化“一帶兩園三區”畜牧業産業佈局，構建糧飼兼顧、農牧結合，循環發展的新型種養結構，推進畜禽標準化生産。揚州市畜禽規模養殖比重每年提高3-4個百分點，新增國家級標準化養殖示範場5家、省級示範場50家。

　　水生態環境修復，“一把手”當河長

　　針對長江瓜洲飲用水水源地整治問題，揚州拆除瓜洲飲用水源一級保護區內的國際露營地，與江蘇潤揚大橋發展有限公司溝通對接，完善《危險化學品車輛通過潤揚大橋主橋發生突發性事故時公司配合防污染應急預案》，做好環境風險防控。

　　城市水環境污染，問題在水裏，根子在岸上、地下。6月8日，揚州市委書記謝正義徒步查看揚州“龍須溝”七里河，震驚於此河的臟亂差，寫下民情日記《今天開始，我就是七里河河長》，拉開領導同志到最難的地方去解決最難任務的“領辦”大幕，並在當地黨報公示各主要領導領辦任務清單。揚州還涌現出一批“民間河長”，參與到各條河流的環境整治當中。現在，揚州市實行“一河一策”，分類制定水體整治方案和年度建設方案。在全省的任務表中，揚州需整治的黑臭水體有15條，揚州自我加壓到80條。

　　構建大信訪機制，部門協同聯動執法

　　2017年7月6日，江蘇省級環保督察組進駐揚州，揚州積極構建政府主導、上下聯動、部門協同的“大信訪”辦理機制，通過手機短信、報紙電視網絡等渠道，將督察組舉報電話“廣而告之”，對中央環保督察交辦的環境問題和信訪案件“回頭看”。

　　大數據分析顯示，揚州市民環境信訪中，1/5涉及企業排污排放，其中施工揚塵、燒烤油煙、商業噪音、衛生保潔等“三産”服務和社會生活類投訴佔很大比重。圍繞改善空氣品質目標，揚州市政府辦公室牽頭組織環境綜合執法，每週安排一項專題，持續1-2個月進行重點整治，形成大氣污染防治高壓態勢。

　　按原先規定，渣土車沖洗車輪即可上路，如今車身沖洗乾淨才能放行。“過去洗腳出門，如今要洗澡出門”，形象説明揚州對渣土車的管理從“紙上最嚴”變成“史上最嚴”。燒烤油煙擾民現象屢禁不絕，夏夜更甚。城管嚴防店外經營，要求在室內焊牢燒烤爐，強制開啟油煙凈化裝置，定期組織清洗。

　　依託環保督察，揚州對企業違法排污行為實行聯動執法“零容忍”，以壯士斷腕的決心抓查問題整改。執法人員根據舉報，現場督查一家造紙企業的廢油桶處置不規範問題，意外發現該企業超標排放廢水，遂開出200多萬元的罰單。