原標題：打造高品質發展增長極和美麗江蘇建設示範區——面向未來，江蘇如何全面“擁抱大海”

連雲港徐圩港碼頭

　　不久前，江蘇省委書記婁勤儉在南通調研沿海發展時強調，江蘇沿海發展潛力巨大，要按照新發展理念的要求系統謀劃沿海地區發展，把握髮展規律、科學制定規劃、統籌協調推進，把江蘇沿海打造成高品質發展的重要增長極和美麗江蘇建設的重要示範區。

　　連日來，新華日報記者到連雲港、鹽城和南通沿海地區實地探訪，感受到各地“擁抱大海”發展信心十足，激情滿懷。

　　以港興産，以産興城

　　8月14日，新華日報記者沿著連雲港海濱大道來到徐圩港區，只見港區建設施工繁忙，沿線分佈著幾家大型化工企業嶄新的廠房。

　　“歷經多年努力，馬上到了收穫季！”連雲港徐圩港口投資集團總經理邵傳慶指著盛虹煉化、衛星石化等企業生産區興奮地説，“以前這片海岸線都是鹽鹼地，鳥都不來，現在，海港興起，環境優美，海鷗也多了。”

　　徐圩港區約74平方公里，海岸線長約30公里。

　　從盛虹煉化廠伸出的管廊延伸到碼頭，2019年7月開工建設的盛虹煉化配套碼頭工程主體已完工，江蘇省首座30萬噸級原油泊位逐漸成型。管廊沿線，工人正在爭分奪秒施工。

　　“目前，我們正在建設1600萬噸/年煉油、280萬噸/年芳烴、110萬噸/年乙烯及下游衍生物的煉化一體化項目，並配套30萬噸原油碼頭、383萬立方米倉儲等項目，總投資約677億元。”盛虹煉化（連雲港）港口儲運有限公司副總兼碼頭項目經理陳昌林介紹，項目建成後，可實現年營業收入約925億元，利稅超200億元。

　　盛虹石化（連雲港）港口儲運公司總經理孫仁凱説，作為盛虹煉化一體化項目以及連雲港石化基地原油和化工品輸送的重要通道，碼頭工程計劃于2021年6月建成投用，爭取第一艘原油船屆時能如期停靠碼頭，助力盛虹項目順利投産。

　　徐圩港區四港池43至45號液體散貨泊位工程建設同樣迅速，現場，工人們忙碌不停。

　　“這幾個泊位工程去年1月開建，主要為衛星石化集團連雲港石化項目提供原料運輸和産品外輸配套服務，工程設計通過能力為580萬噸/年。”連雲港禾興石化碼頭有限公司總經理湯亞田介紹，目前，正在進行後續施工，爭取2020年9月底具備低溫乙烷靠泊條件，原料可通過總跨度超過11公里的管廊輸送到主廠區內，部分産成品也要從主廠區輸送到碼頭進行外銷。

　　連雲港徐圩港區位於國家東中西區域合作示範區東南處，是帶動江蘇沿海及內陸腹地開發開放的重要支撐。“眼下，徐圩港區建設已初具規模，規劃藍圖逐漸成為現實。”連雲港徐圩港口投資集團董事長何烽表示，徐圩港區採用雙堤環抱式總體佈局，規劃了30萬噸級深水航道、116個大中型以上泊位，將形成以散雜貨、件雜貨、液體化工為主要功能的綜合性港區，遠期吞吐能力約5億噸。

　　“港口碼頭是各入園企業原料及産成品穩定供應、輸出的重要通道，連雲港石化産業基地作為國家七大石化基地之一，吸引了盛虹集團、衛星石化以及中化國際等大型企業投資入駐，已帶動近1500億元的産業投資。”何烽説，隨著石化基地産業鏈的延伸發展，目前正在申報岸線約1300米，擬建設4個液體散貨泊位，將再次帶動約500億元投資。徐圩港區産業港將持續聚焦産業需求，以港興産，以産興城，推動地方經濟發展。

　　提升能級，匹配産能

　　江蘇沿海海岸線總長1090公里。“沿海發展，關鍵在港，牽涉到沿海各港區水域與陸域空間承載能力、碼頭能力與企業産能匹配度。”江蘇省社科院研究員蔣昭乙認為，從江蘇沿海規劃港口岸線可利用的空間來看，總體上能滿足鋼鐵、石化、煤電和LNG等産業轉移升級的需要。

　　目前，江蘇沿海地區石化産業主要集中于連雲港徐圩港區。全省原油加工量約4770萬噸，其中沿江地區加工量約3700萬噸。江蘇省交通運輸廳提供數據顯示，全省化工行業轉型升級優化佈局後初步推算，沿江地區約20%産能將轉移至沿海地區。隨著沿海地區已入駐石化企業産能提升，還將新增原油加工量約1800萬噸。

　　鋼鐵行業沿江沿海協調發展新格局也正在形成。目前，江蘇沿海地區鋼鐵産能達3300萬噸，預計到2025年，全省鋼鐵行業沿江、沿海鋼鐵冶煉産能比例關係由目前的7:3優化調整為5:5。經測算，屆時，江蘇沿海地區新增鋼鐵産能達4500萬噸以上，全省沿海地區鋼鐵産能將達7800萬噸。

　　臨海的鹽城濱海正成為沿海一顆“新星”。總投資超千億元的寶武2000萬噸“綠色、智慧、精品”鋼生産基地落地濱海後，將打造全球最先進的完全新建的鋼鐵行業智慧型未來鋼廠。

　　新華日報記者在濱海時感受到，地方相關部門推動項目落地準備工作滿懷激情。鹽城市交通運輸局工作人員介紹，濱海港區5萬噸級航道已建成，目前，正開展現有航道增深拓寬至10萬噸級、15萬噸級航道系統研究工作，並分步推進實施，以保障寶武精品鋼項目落戶濱海港區的運輸需求。同時根據未來精品鋼基地和臨港産業的發展，正加快濱海港區疏港鐵路謀劃。

　　“對於寶武精品鋼項目一期1200萬噸産能的運輸需求，規劃港口碼頭可完全承載。”江蘇省交通運輸廳港航中心相關人士表示，下一步，面對2000萬噸級寶武精品鋼基地的發展需要，將依據臨港産業發展需求，合理確定濱海港區進港航道的建設規模和後方集疏運體系。

　　通州灣新出海口，已成為南通打造新增長極的主戰場。“大通州灣”正構建“前港後廠”格局，以“一個港口作業區+一個臨港開發園區”模式，統籌各片區整體聯動、錯位發展，打造LNG能源、高端裝備製造、現代港口物流等高端綠色臨港産業基地。據統計，“大通州灣”2020年開工、簽約、擬簽約10億元以上項目達71個，總投資超4500億元。

　　南通市交通運輸局相關負責人表示，投資500億元的中天綠色精品鋼基地一期項目、投資450億元的金光紙業項目、投資200億元的桐昆聚酯一體化項目等落戶“大通州灣”，均對港口運輸提出迫切需求。

　　通州灣新出海口呂四起步港片區“2+2”碼頭今年6月開工建設，8月以來，連日高溫，施工現場大型機械一直在忙碌作業。目前，中天鋼鐵配套碼頭工程基本完成前期工作，8月底前將開工建設。

　　擴大開放，打造風光帶

　　新華日報記者統計，當前，江蘇省有7個億噸大港集中在沿江，沿江船廠造船完工量佔全省的90%以上。江蘇沿海地區發展不平衡不充分問題還很突出，人均GDP不到全省的75%，在我國東部沿海發展中仍是一塊“洼地”。

　　上世紀90年代江蘇提出發展海洋經濟以來，江蘇省一直致力於沿海地區港口發展研究和港口建設，目前沿海連雲港港30萬噸級航道二期工程正加快推進，贛榆、濱海、洋口等重點港區實現10萬噸及以上航道通航，逐漸吸引重大産業落地。

　　“隨著鋼鐵、重化工業等向沿海地區集聚，未來沿海地區將成為江蘇工業經濟發展的重點區域，令人期待。”蔣昭乙表示，從産業結構特徵來看，與浙江、廣東沿海地區主體以第三産業為主、第二産業為輔相比，江蘇沿海目前仍然呈現二、三産業齊頭並進特徵，高附加值的現代服務業發展空間仍然較大。

　　“海洋經濟本質是開放經濟。”江蘇省交通運輸廳相關人士表示，江蘇沿海區位特殊，今後，要充分利用上海全球資源配置能力和國際影響力，積極參與長三角城市群區域創新資源整合，構建功能清晰、分工明確的區域性海洋現代産業體系和協同創新體系。

　　沿海高品質發展，歸根結底要深化陸海統籌、江海聯動、港産城融合發展，要引導人口向沿海城鎮産業帶集聚。數位專家一致表示，當務之急以及一段時期內，需加快大通道、大港口、大樞紐、大網絡建設，加速補齊交通運輸短板，快速構建海陸空立體國際運輸大通道，更好聯繫全省乃至長三角腹地，擴大向東開放的優勢，讓要素流通在所有渠道暢通。

　　江蘇沿海可分為三個海域，分別為海州灣海域自蘇魯交界至灌河口，廢黃河三角洲海域自灌河口至射陽河口，輻射沙脊群海域自射陽河口至啟東江海交界，海岸線長，發展前景廣闊，地貌特徵不同，各地風情各異。

　　綠水青山就是金山銀山。當前，在新起點上系統規劃推進沿海地區發展，江蘇正從沿海交通基礎設施建設、城鄉生態宜居、文化旅遊發展和産業項目建設等方面，統籌規劃佈局，力爭做到海濱風貌彰顯、生態環境優美、産業特色鮮明，把沿海建成令人嚮往的生態風光帶和高品質發展的經濟帶。

　　美麗江蘇生動細節正在沿海地區得以呈現。新華日報記者在走訪中感覺到，沿海各地在統籌經濟社會發展和環境保護、生態建設方面步履一致。多位招商負責人表示，必須堅持生態優先、綠色發展，高標準、生態化建設沿海産業項目，發揮重大項目龍頭帶動作用，切實提升臨港産業鏈競爭力，加快構建現代化産業體系。同時，在沿海一帶行走，水凈草綠，風景目不暇接。從連雲港連島到南通洋口等沿海一些村鎮，利用獨特的資源稟賦，建設得美麗而宜居，面朝大海，令人流連忘返。（新華日報 記者 梅劍飛）