國際在線江蘇報道：近日，淮安市清江浦區突出“精準化”，紮實細緻推動基層綜合行政執法改革穩步推進。

  全方位吃透精神，精準制定方案

  為準確了解改革目標、方向與路徑，讓改革不走“彎路”，清江浦區司法局主動與上級司法行政部門彙報，精準把握改革精神，與前期已開展試點工作的其他縣區溝通聯繫，學習他們改革試點的先進做法和成功經驗，明確了此次基層行政執法改革應注意的一些事項，如：賦權事項的選定、基層執法隊伍建設、銜接機制建設、專業化培訓等等。結合行政執法工作實際，以及上級改革精神和其他縣區成功經驗，清江浦區司法局精準化制定符合清江浦區情的基層執法改革工作方案，確立了工作目標、基本原則和工作任務，明確了行政執法職責權限、加強執法隊伍建設、創新執法監管方式、完善配套工作機制等改革相關事項的具體要求。

  多層次開展調研，精準掌握實情

  《省賦權清單》明確了323項擬賦予鎮街集中行使的行政處罰權，涉及十余個行政執法部門，清江浦區司法局著眼于行政處罰權相對集中鎮街後權利行使“放的下、接的住、管的好”，開展了對全區所有鎮街和相關行政執法部門的逐一上門調研。清江浦區司法局通過調研，了解本領域行政執法現狀、存在問題和建議賦予鎮街的行政處罰權事項；了解基層治理中對行政執法工作的現實需求、可能存在的問題以及賦權後執法隊伍建設等情況。根據調研情況，清江浦區司法局與區委編辦等相關改革職能部門共同研究，初步確定了擬賦予鎮街相對集中行政處罰權事項，並對工作方案進行細化修改完善。

  充分徵求意見，精準審慎賦權

  為讓基層行政執法改革紅利切實惠及於民，提升基層治理水準，提升行政執法效能，清江浦區司法局多角度、多輪次的開展徵求意見工作。清江浦區司法局先後開展了3輪書面徵求意見，要求16個鎮街和10個行政執法部門，就擬賦權事項書面提出意見建議並説明賦權與否的理由；召開了2次基層行政執法改革專題會議，邀請全區所有鎮街和相關行政執法部門分管領導參會，會上就改革工作方案和擬賦予鎮街集中行使的行政處罰權逐條進行討論徵求意見，有爭議和由相關部門現場説明理由。經過3輪書面和2輪現場面對面徵求意見，全區涉及賦權的行政執法單位和各鎮街就改革工作方案和擬賦予鎮街集中行使的行政處罰事項達成一致意見，做到了既符合區情實際又符合基層治理現實需求的精準審慎賦權。（文 馬晉 張善君）