污染防治是黨中央提出的“三大攻堅戰”之一,打贏藍天保衛戰則是污染防治攻堅戰的“一號工程”。近日,常州高新區召開全區“衝刺四季度、奮力促達標”大氣攻堅行動部署會議,制定出臺《“衝刺四季度、奮力促達標”大氣攻堅方案》,明確任務書、時間表和路線圖,全面吹響大氣攻堅號角。
“打好藍天保衛戰,是一場沒有退路的戰役。”常州高新區管委會主任、新北區區長喬俊傑表示,全區上下要拿出背水一戰、破釜沉舟的決心和勇氣,認真對照攻堅目標,直面問題、正視困難,堅決向“沉疴頑疾”開刀,全力奪取污染防治攻堅戰全面勝利。
打贏藍天保衛戰,既要有啃硬骨頭的決心,也要有紮實有效的新招。常州高新區成立領導小組,設立辦公室及綜合協調、現場攻堅、技術保障、執法監督4個工作組,建立“日巡查、日通報、日處置、日會商”制度,以揚塵整治為重點,統籌開展工地、道路、餐飲油煙,散煤、高污染燃料、重點排放企業、散亂污、工程車輛(機械)、加油站等攻堅整治,提高環境空氣精細化管理水準。
從理念到行動,從政策措施到體制機制,一場全面推進綠色發展、循環發展、低碳發展的實踐全面鋪開,力度之大,涉及面之廣,前所未有。常州高新區把區、鎮街、村居三級力量協同起來,做到“街鄉吹哨、部門報到”,打破系統限制、部門限制和層級限制,握成一個拳頭,凝聚起上下一心、共戰大氣污染的強大合力。9月底前在新成立的春江街道完成空氣自動站安裝,實現鄉鎮站全覆蓋的空氣自動站系統,利用已建成的2個國控空氣自動站及鄉鎮(街道)全覆蓋的自動站系統,建立區、鎮兩級空氣站24小時預警及處理機制;採取無人機、鐳射雷達、走航等措施開展站點周邊監測,行政中心站點、安家站點均交替使用鐳射雷達掃描,每日將掃描問題進行通報交辦,依託環科院等專業單位定期會商研判空氣品質狀況,把原因一條一條找出來,把問題一件一件解決掉,真正“瞪起眼”來抓環保,堅決消除人民群眾“心肺之患”。短短1個月,省生態環境廳督查的58個問題和薄弱點已完成整改49項,立案查處13家。
今年是全面建成小康社會的決戰決勝之年,也是打贏藍天保衛戰三年行動的收官之年。按照以往經驗,冬季是大氣擴散條件最差的時間,常州高新區立即開展為期3個月的冬季“利劍斬污”專項執法行動,對不穩定達標、不滿足廢氣治理三率要求和治理無望的散亂污企業違法行為保持高壓態勢,堅決予以查處,對典型案例公開曝光。
思路既定,舉措頻出。常州高新區將任務表懸挂上墻,“五個加強”奮力攻堅——
加強站點周邊試點作用。制定攻堅方案,形成專門工作組開展大氣攻堅專項行動,加大巡查力度,強力推進站點周邊整治。按照屬地為主和上下聯動相結合、全面保障與重點防控相結合、臨時管控與長效管理相結合原則,以站點周邊區域為試點,逐步推廣落實。緊盯任務目標,抓緊、抓細、抓實各項工作,做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,實現區域環境空氣品質改善。組織對安家國控站點周邊進行梳理,加大對周邊小散亂企業的整治取締力度,重點關注行政中心站點周邊餐飲店散煤清理,加大對油煙凈化裝置運行情況的巡查,督促餐飲企業定期清理。
加強揚塵綜合治理。組織住建、城管、交通、生態環境等多部門協同作戰,加大各類揚塵管控力度,切實降低揚塵量。嚴格對照“六個百分之百”的要求,對施工項目進行檢查,並將施工單位大氣污染管控落實情況納入信息登記管理。
加強工業源污染管控。聚焦大氣污染排放的重點企業、重點園區和企業集群,突出源頭減排和過程管理,有組織和無組織排放控制並重,對源頭、過程、末端全流程、全鏈條、全環節分別提出管控措施,建立空氣品質異常波動查處機制,發現空氣品質或排污情況出現異常,立即排查原因並予以整治,實現精準治理。
加強移動源監管。協調多部門聯合開展機動車和非道路移動機械污染防治專項行動,加強遙感監測數據執法應用,依法查處排放黑煙的機動車和非道路移動機械,減少移動源排放,必要時在重點路段設置固定檢查站點,形成執法檢查高壓態勢,迫使高污染車輛繞行,進一步減少交通尾氣對城區的影響。
加強治氣科技支撐。充分運用走航監測、手工採樣監測以及VOCs溯源分析等手段,結合排放清單、成分譜以及生成潛勢等,確定重點控制的物質以及排放環節。在物種上,聚焦烯烴、芳香烴、醛類等大氣光化學反應活性強的物質;在行業上,聚焦VOCs活性物質排放量大的石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業以及油品儲運銷;在排放環節上,聚焦VOCs物料儲存、轉移和輸送、生産工藝過程、設備與管線組件泄漏以及敞開液面逸散。
“我們要讓每一雙眼睛都成為移動監控點,讓每一名公眾都成為生態環保建設者。”常州高新區(新北)生態環境局局長堵小東表示,未來每一天都必須以百米賽跑的速度,探索達標最優路徑,靶向治氣。針對大氣污染,常州高新區實行舉報有獎制度,凡工地沒落實“六個百分之百”的、凡車輛進城不覆蓋的、凡露天焚燒的,只要影響藍天白雲的,均舉報有獎。
打好污染防治攻堅戰,是一場向大氣污染“亮劍”的全民戰爭。久久為功,善作善成,常州高新區正共同築就保衛家鄉藍天的鋼鐵城墻。(新華日報 作者 萬小珍 宋佳 李姣)
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