原標題：我省實現義務教育免試入學全覆蓋——公辦民辦同步招，教育公平齊步走

　　2020年是江蘇省緊扣中央部署，全面推行公辦民辦同步招，實現免試入學全覆蓋的第一年。新華日報記者了解到，全省6171所義務教育公辦學校和592所民辦學校真正實現了公民同招、免試入學，“擇校熱”得到明顯緩解，教育公平邁出堅實步伐。

　　落實國家“新政”，免試入學全覆蓋

　　位於鎮江市中心城區的第一外國語學校是一所成立於2003年的全日制民辦初中，在2020年的義務教育學校招生入學中也成為當地最受關注的學校之一。除13名政策照顧生外，該校其餘的347名新生全部由電腦隨機派位産生，派位比例達100%。

　　公民同招政策的意義在於為各類學校創造平等的競爭環境。“公民同招政策是推進義務教育優質均衡發展，辦人民滿意教育的重要舉措。”徐州市教育局基教處處長李進強告訴新華日報記者，以前民辦學校提前招生，尤其是部分熱點民辦學校“掐尖”後再由公辦學校“兜底”的現象，在一定程度上影響了教育公平，“全面實行公民同招，治理招生亂象，縮小生源差距，讓公辦民辦學校在招生方面站在了同一起跑線上。”他表示，實施公民同招也有利於引導家長理性擇校，緩解社會焦慮。

　　新政策實施讓徐州民辦學校招生情況出現了新變化。數據顯示，2020年徐州市區7所民辦中學的報名人數均超過計劃數，全部實行電腦派位，但這7所學校的總報名人數只有4400人左右，相較于2019年下降四成多。“我校作為一所公辦初中，2020年預計招生500人，僅第一階段報名人數就達到627人，超過招生計劃名額25%，改變了招生數逐年下降的局面。”徐州市科技中學校長吳曉凡表示，“2020年周邊幾所公辦學校生源數量均有不同程度增長。”

　　據統計，2020年全省6171所公辦義務教育學校，錄取162萬名學生；592所民辦學校錄取19萬名學生，招生工作整體平穩有序，社會反響良好。

　　創新監管機制，確保過程公平公正

　　2020年招生前，揚州市所有小學畢業生都收到一張《義務教育學位通知卡》，卡上內容包括“學位卡編號、學生畢業小學、姓名、性別、監護人姓名、長期吃住地址、學位所在公辦學校，報到時間”等信息。

　　自2007年開始，揚州就在義務教育招生入學工作中推行義務教育學位通知卡制度，所有小學畢業生憑卡在規定時間內到指定義務教育學校報名，任何學校不得拒絕接收施教區內學生，從制度層面保證就近免試入學政策落地落實。

　　在興化市，民辦學校“第一書記”成為2020年招生工作中的一個新名詞。為了加強對民辦學校招生工作的監管，興化市委教育工委選派10名幹部深入10所民辦學校擔任“第一書記”。按照要求，“第一書記”在招生期間做好“五個一”：記好“一本日記”， 建立“一本台賬”， 上好“一節黨課”，撰寫“一篇報告”，帶好“一支隊伍”。同時建立“固定駐校日”工作制度，要求“第一書記”每週在校工作時間不少於1天。

　　省、市兩級陽光招生平臺的全面使用，也是2020年義務教育階段招生入學工作的一項創新之舉。該平臺包含招生政策監管、招生行為監管、招生結果監管三大功能，各設區市及下轄區縣根據本地區招生工作時序進度，及時上傳報名信息、錄取信息、招生計劃數、電腦派位計劃數等各項數據，全省各地招生入學信息在平臺上一目了然。省教育廳基教處負責人介紹，陽光招生平臺廣泛使用，提高了招生工作效率，正在實現“信息多跑路、家長少跑腿”目的，受到群眾好評。

　　實施均衡分班，家門口就能上好學

　　公民同招以後，不允許“掐尖”招生，強調基礎教育的公平和均衡，均衡分班也成為社會關注的焦點。以南京為例，均衡分班在該市已經推行了幾年，各校的分班方案也在一年又一年的探索中不斷完善。如今，南京所有小學和初中都已執行了均衡分班。

　　“我們學校一直推行‘溫暖教育’，而均衡分班則是溫暖教育實施的一個重要途徑。”據南京市金陵中學仙林分校副校長翁德強介紹，2020年初一年級共有16個班，學校對所有新生進行學情調研測試，並根據測試成績對學生進行分組排序標號，男、女生排序順序相反，同一標號的學生自動形成一個班級。8月21日，學校召開均衡分班現場會，邀請教育局代表、家長代表、學生代表等到場監督，16位班主任通過抽籤的方式決定各自所帶班級，並現場公佈結果。

　　在家門口上好學校，是老百姓的期盼。蘇州市虎丘實驗小學是一所現代化的省級實驗小學。該校校長許纓告訴新華日報記者，目前學校共有1970名學生，其中90%是隨遷子女。“這些隨遷子女中，有一部分是父母已經在本地買房，但戶口沒有遷入的；還有一部分是父母租房子住，根據積分入學政策來校讀書。在2020年一年級新生中，憑藉積分入學就讀的孩子就有130人。”許纓説，“我們所有學科都是零起點教學，這些孩子入校後很快就能適應新環境，與本地孩子相處得很好。”（新華日報 記者 王拓）