原標題:踐行“大網鐵”治理機制 探路網格“五化”建設 鹽城:為基層治理精準“織網”
5605名,這是鹽城市的專職網格員數,人數全省領先。鹽城目前有網格17784個,其中綜合網格13646個,配備綜合網格員1.3萬名。
前100名,打開“蘇格通”平臺“江蘇微網格-疫情防控”模組,全省13萬名網格員防疫積分排名中的前100名,被鹽城網格員悉數包攬。
聚焦平安穩定和民生服務兩大主業,鹽城緊扣基層社會治理重點難點,把踐行“大數據+網格化+鐵腳板”治理機製作為保障人民安居樂業的民心工程、維護社會和諧穩定的基礎工程。鹽城市委書記戴源在市委七屆十次全會上明確提出,“深入推進城鄉社區網格‘五化’建設,從源頭上排查化解矛盾糾紛和安全穩定風險,切實提高人民群眾安全感。”市委政法委強化統籌協調,不斷推動網格陣地實體化、網格隊伍專職化、網格流程信息化、網格主業重點化、網格聯動社會化等網格“五化”建設,以繡花功夫“織網劃格”。鹽城連續兩屆獲得“全國社會治安綜合治理優秀市”,連續7年榮獲“全省綜治平安建設工作先進市”。
網格治理 “好管家”還需“職業化”
朱愛春別名“問不倒”。這位鹽都區網格化中心主任,對網格工作爛熟於心。2016年全省網格信息化比武,到了最後一道風險題時,遙遙領先的鹽城隊選擇挑戰自我,最終完勝,隊伍主力正是朱愛春。前不久,作為基層網格工作人員,朱愛春受邀走上全省政法幹部培訓班的講臺,給大家上了一場生動的基層網格治理課。
過硬的能力是靠“鐵腳板”走出來的。隨著城鎮化進程加快,一個社區上萬住戶並不鮮見,但僅靠二三十個社區幹部,咋管?網格化管理勢在必行。鹽城提出“無專職無網格”,網格治理,不能沒有專職網格員。
一個網格員相當於四五百戶網格居民的“管家”。網格員進村入戶,和居民從陌生到熟悉,特別是疫情防控期間,居民們對網格員工作有了更深層的認識。鹽都區鹽瀆街道興成社區黨總支書記張華記得,為做好返鄉人員居家隔離,網格員白天上門倒垃圾、買菜,晚上就在門外過道裏打地鋪。
無論多辛苦,每個網格員都努力工作。在鹽都,網格員多為公開招聘的本社區居民,月工資4000多元,加上考核獎勵,還有晉陞為社區幹部的機會。
網格陣地建設同樣實打實。“用高標準的網格陣地實體化,來實現高品質的網格治理精細化。”這是鹽城市委政法委主要負責同志常挂嘴邊的話。鹽城在全省率先實現市縣鎮村四級網格中心(綜治中心)規範建設全覆蓋,共2587家。市本級和列入省考核的9個縣(市、區)全部成立事業編制的網格化服務管理中心(綜治中心),全市126個街道(鎮)全部完成鎮級社會治理局(綜治中心、網格中心)的機構設置。
聚焦主業 “大網鐵”助力“雙融合”
鹽都區學富鎮衛生院“綠絲帶”關愛服務中心,是易肇事肇禍精神障礙患者每季度來體檢、取藥的地方。“全鎮有這種患者32人,我們一人一檔,由社區民警、醫生、幹部、網格員、監護人組成‘五幫一扶’小組。”鎮衛生院副院長張紅洋説。學富鎮綜治辦主任王愛民認為,將事後管控變事前服務,“綠絲帶”服務讓人暖心。
在無形的網格中排查安全隱患,耐心不可少。大豐區公安局新豐派出所與荷蘭花海景區相鄰,進入旅遊旺季,法院等部門集中進駐派出所辦公,第一時間受理、調處矛盾糾紛。“幾年前,一位福建遊客在景區摔傷,我們快速處置,遊客先回去治療,後通過網上調處,成功解決。”公調對接中心王中亞是位“老調解”。警情一齣,指揮大廳“一張圖”就會發來指令,老王便隨警出警。
深化警網融合,鹽都區主動啟動禁毒示範創建,在全省率先實現禁毒辦實體化運作。借助“大網鐵”,鹽都公安高壓整治毒品問題,全面推進“種制販吸”問題一體化禁絕,相繼被國家和省禁毒委取消重點整治,成功“摘帽”。
穩定壓倒一切,平安尤為重要。走進鹽都示範小區綠洲豪庭,汽車停上消防通道,立即傳來“禁停”提示;電動車推進電梯,電梯自動報警。鹽龍街道黨委副書記、政法委書記孫廣傳説,目前小區週邊、地下人防都劃上停車位,電動車也有集中充電棚,而這套智慧安防系統,已在鹽都16個小區全面推廣。
科技賦能,警網融合更緊密。依靠“警格通”與“蘇格通”,大豐區公安局警務服務站減少網格員無效勞動。大豐主城區原有3個派出所,如今細化為27個城市警務網格。“發生警情,社區民警、黃海突擊隊員、網格員會迅速聯動,5分鐘內趕到現場。”大豐區委政法委副書記束必懷介紹。
就地紓困 小網格釋放大能量
“大家遇事後,要第一時間想到網格員。”陳浩傑是大豐區一名網格員,每天他在碧桂園小區走訪居民約180戶。同處一個社區,許多居民和社區幹部互不認識,如何提高網格聯動社會化?“提高居民和幹部‘雙認率’,網格才能形成強大的社會動員。”鹽城市委政法委有關負責同志説。1.3萬個綜合網格、200多萬戶,一條指令從市到縣、鎮、社區,最終傳遞至居民,是最低成本的廣覆蓋動員。
目前,鹽城“蘇格通”手機終端配備數14262台,信息採集量3383萬餘條,均為全省第一;11個縣(市、區)在全省率先全部建成縣級網格化社會治理聯動指揮平臺,共享數據部門149家。網格流程信息化建設高效推進,為社會治理提供硬支撐。
因同在鹽都區潘黃街道訪調對接中心工作,主任蔡平、副主任吳士軍的名字被用到調解工作室——“太平無事”。每天“太平無事”工作群異常熱鬧,為14個村居協調關係、化解矛盾、理順情緒,遇到糾紛大家一起出點子,年調解量300多件。
不出街道、村居,矛盾就得到化解。在射陽縣海河鎮烈士村,鎮法律服務所錢軍工作室就設在村部。“錢軍多年為群眾提供免費法律服務,人到哪,預約電話跟到哪。”海河鎮社會治理局局長張宏軍説。
“預防在前、調解優先、源頭治理、就地解決。”射陽縣委常委、政法委書記張哲峰介紹,射陽創造性實踐新時期“楓橋經驗”,提出3項舉措、6項制度、3個保障的“363”社會治理模式,探索全面實現治理重心向基層下移、治理資源向基層傾斜的新路徑。(新華日報 記者 卞小燕)
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