原標題：文明創建，擦亮城市幸福底色

　　人行橫道兩側擺放了卡通交警，立牌為主動讓行的駕駛人點讚。 南報融媒體 記者 段仁虎 攝 

　　一城文明風，滿目和諧情。 

　　小區裏，垃圾有序分類，車輛停放整齊；斑馬線前，機動車主動停駐禮讓，行人快走以表謝意；走上街頭，豐富多彩的文娛活動目不暇接，一張張志願者笑臉溫暖人心……

　　日前，中央文明辦發佈《第六屆全國文明城市入選城市名單和復查確認保留榮譽稱號的前五屆全國文明城市名單》，南京市2018—2020年測評總成績在同類城市中排名第三，榮獲“第六屆全國文明城市”並通報表揚。

　　這不僅是南京創建文明城市史上最好成績，更標誌著全市精神文明建設取得重大突破。

　　成績的背後離不開市委市政府的堅定決心，離不開各部門的通力合作，更離不開840萬南京市民的鼎力支持。

　　全民參與、共建共享。這個理念一如既往貫穿文明城市創建工作的始終，更落實在文明創建常態長效機制的建設中。

　　高位謀劃，持續深化文明城市創建內涵 

　　人民城市人民建，人民城市為人民。

　　從2008年第一屆全國文明城市評選至今，人民群眾始終是城市的主人、創建的主體，提升群眾滿意度是創建文明城市的目標所向，也是精神文明建設的基礎所在。

　　2020年7月10日，南京市委市政府召開市創建文明城市領導小組（擴大）會議，提出要堅持以人民為中心的發展思想，以全國文明城市創建為抓手，加快建設社會文明程度高的美麗古都。

　　2020年12月18日，全市精神文明建設總結部署大會舉行，更宣示了南京市要以過硬的作風將文明城市創建這項工作抓緊抓實、把全國文明城市這塊金字招牌越擦越亮的信心和決心。

　　堅持以人民為中心，就需要把握住群眾滿意這個根本標準，在群眾最關心的事情上下功夫。

　　創建全國文明城市，根本目的不是為了拿一塊“牌子”，而是以此為契機，做實城市發展的“裏子”，不斷完善城市功能、提升城市品質、培育人文精神，為經濟社會高品質發展注入新的活力。

　　在河西的有軌電車上，設有書香車廂、愛心車廂、河西風貌車廂及金陵文脈車廂，車廂內還設置了閱讀二維碼，乘客掃描二維碼即可開啟閱讀之旅，獲得更多有益的知識信息，促進市民文明素質的提升。

　　“水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮”。市民就如同水源和樹根，創建文明城市離不開市民積極參與，當“文明創建”積極回應市民需求，接地氣、連民心，成效自然會接踵而至。

　　問題導向，下“繡花功夫”補短板

　　文明程度是發展的尺規，也是發展的目標。

　　若想人人都能享有更文明的環境和更有品質的生活，就必須強化問題導向，著力補齊城市建設管理的突出短板，有效解決群眾反映強烈的突出問題。

　　群眾反映最突出的問題是什麼？

　　經過梳理文明城市創建測評答案，以及12345政務平臺民生訴求大數據分析，居民小區、背街小巷、農貿市場、交通秩序四大重點領域“脫穎而出”。

　　小區環境方面，重點加強對老舊小區、無物管小區的管理；道路街巷方面，集中整治張貼小廣告、車輛亂停亂放、環境衛生較差等現象；農貿市場方面，營造良好環境衛生和經營秩序，加快農貿市場提檔升級；交通秩序方面，加強對各類交通違法行為的整治和對交通參與者的守法教育。

　　一件接著一件辦，一個又一個難題得以破解。

　　交通文明向來是文明城市治理中的“老大難”，尤其非機動車和行人交通違法，更是群眾反映最集中的問題。自去年起，南京交警開始統籌推進電動自行車“新國標”、快遞外賣“六統一”管理新政；並施行行人非機動車交通違法非現場抓拍、行人闖紅燈上大螢幕“露臉”等舉措，有效降低了非機動車和行人的違法率。

　　針對小區短板，玄武區以“微更新”方式對老舊小區進行改造：樓頂防水系統整治、單元防盜門安裝、內樓道粉刷及樓道燈維修。

　　“在環境綜合整治過程中，我們特別重視以設施的建設完善促進居民文明習慣的養成。”玄武區住房保障和房産局整治辦相關負責人表示，樓道進行美化、增設垃圾處理設施、進行適老化改造，都能成為小區文明提升的推手。特別是院內加裝車棚與電動自行車充電樁，將會有效解決車輛亂停亂放以及任意拉線充電的問題。

　　這樣的“微更新”也在全市各大主城區進行著……

　　持續對照文明尺規，時刻丈量城市細節，“補短板”的過程，也是城市治理能力和治理水準不斷提升的過程。

　　近三年，我市共完成1400條背街小巷整治，提檔升級農貿市場300余個、改造覆蓋面達86%，城市環境持續改善。

　　近三年，完成2660多棟高層建築消防設施的增配或改造，增設小區充電設施4萬餘處，居住環境和市民素質同步提升。

　　這根“繡花針”正一點點繡出美麗古都品質品牌，繡出一幅幅和諧宜居文明畫卷。

　　創新賦能，科技助力文明創建

　　“四牌樓垃圾中轉站變了模樣。”最近，不少家住四牌樓的居民發現了這一可喜的變化。

　　原來，玄武區以“互聯網＋環衛”，打造智慧化垃圾中轉站，當垃圾箱箱體飽和時，可自動調用備用箱體；當空氣品質不達標時，自動啟動益生菌霧化除臭；當有雜質或垃圾落地，後臺將會立即發出警報。

　　南京玖生環保科技有限公司安全督查部經理湯淼介紹，中轉站還張貼有專屬二維碼，環衛車輛進站時需實時掃碼。對符合要求的垃圾收運車輛，系統將全面記錄車輛來源、作業時間、收運範圍、指定運送中轉站等信息。

　　隨著科技發展，文明創建也用上了“新武器”，各種信息化、智慧化平臺正發揮著獨特作用。

　　在小區治理環節，“掌上雲社區”“社會治理一體化平臺”等大數據雲平臺構建了一個密切、暢通的溝通渠道，建立起多元主體共在的扁平化運行結構和問題快速反應處理機制。

　　5G、人工智能、物聯網、數據中心等科技創新，正融入最普通的農貿市場。借助今年改造提升的契機，南京各大農貿市場紛紛挖掘各自優勢，突出不同特色，進行創新業態組合，營造出更多令人驚喜的多元化消費場景。

　　公安部門通過大數據分析，梳理出16處機動車違停高頻部位、19處涉犬警情高發部位、22處消防通道高頻堵塞部位，切實找準不文明問題的難點、痛點、堵點，做到精準發力、精確打擊。

　　群眾反映的問題整改落實如何？創建文明城市還有什麼薄弱環節？早在2014年，南京市就成立了一支由市民組成的文明督導團，如今市區兩級督導團團員已有近千人。

　　郎亮是市民督導團第四組組長，2015年加入督導團後，他時常奔波在南京大街小巷，靠著一雙“鐵腳板”調查文明城市創建情況。

　　“多虧了‘寧督查’，今年我們的督查效率大大提升。”郎亮説。“現在我們一天能去20個小區，每發現一處問題，現場拍照，即時上傳，後臺自動生成問題清單，省時省力，效率能不提高嗎？”

　　郎亮口中的“寧督查”是一個小程式，全名“文明城市創建督查項目管理系統”，該系統對照文明城市創建要求設置了57個項目1335條指標，可實現督導內容分類分區分項打分、問題圖片自動添加地址、系統自動統計結果、直接形成督查數據報告等功能，方便督查人員記錄、匯總數據和反饋，也方便將督查人員發現的問題形成督查通報，直接下發到相關部門，要求即時整改。

　　半年來，“寧督查”共採集83939條數據，問題圖片10534張，形成報告164期。“鐵腳板+高科技”的模式為南京打造文明城市提供了有力的大數據支撐。

　　多措並舉，助推文明創建常態長效

　　建設文明城市是一個複雜的系統工程，也是一個積少成多的過程，在南京，文明創建從來不是一陣風的運動。

　　“現在銀橋市場的停車秩序好多了。”這是建鄴區南苑街道居民趙敏的切身體會。

　　她記得，以前的銀橋市場門前總是亂糟糟的，電動自行車在快車道上能停三四排。因銀橋市場處於建鄴區、雨花臺區和秦淮區交界處，3個區的管理力量都比較薄弱。

　　不久前，交警四大隊聯合南苑街道和城管部門將銀橋市場旁邊一條通道清理出來，作為專門的非機動車停放區域，並聯合城管隊員每天定時巡查，清拖違停的機動車和非機動車，還路於民。

　　交警和街道、城管等部門的這次聯合行動，正是今年7月10日剛試點的“警網融合”的有效嘗試。自“警網融合”以來，南苑街道多部門已聯合查處532起機動車違停、235起行人非機動車交通違法，清拖56輛機動車，有效提升了道路秩序和市容市貌。

　　將文明創建內容融入常態化網格治理，正是南京市摸索創建工作制度化、長效化、常態化的有效實踐之一。

　　在江北新區，5萬名平安志願者、多支“找茬”監督隊、街道社區網格員，活躍在987個綜合網格中，宣傳各類政策法規，發現問題迅速處理，處理不了及時上報；再加上綜合執法力量下沉網絡，真正破解城市管理中“看得見的管不了，管得了的看不見”難題。全市3萬多名專（兼）職網格員正行動起來，進小區、進商鋪、進樓棟，當好“網格巡查員”“訴求收集員”“文明宣傳員”。

　　美好生活，不僅是“倉廩實衣食足”的物質生活，更需要形成“知禮節知榮辱”的社會風尚。

　　多年來，南京市一直堅持把培育社會主義核心價值觀作為文明城市創建“最持久最深沉的力量”。

　　舉辦“牢記諄諄囑託、建設強富美高新南京”成就展，制播理論電視節目《思想的力量》，開展“扣好人生第一粒扣子”“開學第一課”“梧桐論語”等基層理論宣講近萬場，170多萬黨員幹部、青少年等群體參與。新思想如微風細雨，潛移默化，逐漸深入人心、落地生根。

　　打造“南京好人365”全媒體宣傳平臺、開展“南京好人”推薦評選活動……各類評先評優活動，正積極發揮著典型引路作用。

　　在全市，300多萬名註冊志願者活躍在交通路口、醫療機構、公交站臺、商場超市、旅遊景點等，持續開展各類志願服務，為市民生活提供無微不至的便利。

　　精神文明繁花滿園，離不開道德土壤滋養。多年來，南京市借助崇文厚德的人文底蘊、根基深厚的教育傳統，以培育、選樹、推廣、禮遇公民道德建設先進典型為抓手，立足於以點到面，實現從個體到群體、從局部到整體的文明提升。

　　久久為功，持之以恒。文明創建永遠在路上。

　　如今，南京城市的精神面貌正發生著變化，文明正在融入城市“肌理”，融入百姓生活，融入高品質發展的生動實踐。（南報融媒體 記者 王茸 張源源）