原標題：新業態集聚新動能 新外貿謀劃新藍圖 江蘇跨境電子商務蓄勢揚帆破浪前行

南京綜保區保稅進口商品簽約儀式

無錫舉辦跨境電商新生態應用發展大會

中國（南通）跨境電商發展論壇

由蘇州到華沙的“蘇蒙歐”五定班列開通

徐州綜保區跨境電商體驗中心

連雲港水晶跨境電商交易中心

淮安企業在美國亞特蘭大的公共海外倉

常州跨境商品購物節

宿遷企業進行跨境電商直播

鹽城燕舞全球購

　　江蘇是製造業大省和外貿大省，2020年實現進出口4.45萬億元，其中出口2.74萬億元，進口1.71億元；進出口規模連續18年、出口規模連續21年居全國第二位，進出口企業超7.7萬家。“十三五”以來，江蘇省將跨境電商作為推動外貿轉型升級、集聚新動能的重要抓手加以推進，以服務企業、帶動産業、穩定外貿、促進消費為導向，以制度、管理和服務創新為重點，以跨境電子商務綜合試驗區建設為重點，加快主體培育、人才集聚，努力構建跨境電商發展産業鏈和生態圈。依託良好的産業和貿易基礎，吸收先進地區的經驗做法，探索特色發展之路，我省跨境電商實現跨越式增長。

　　先行先試肩負跨境電商使命擔當

　　2015年3月，經國務院批復，杭州成為全國第一個國家級跨境電商綜合試驗區，開啟跨境電商工作的新征程。2016年1月，蘇州獲批成為全國第二批、江蘇第一個跨境電商綜試區，此後南京、無錫、徐州、南通、連雲港、常州、宿遷、鹽城和淮安相繼獲批。至此，江蘇省已有10個綜試區，數量居全國前列。成為綜試區，意味著外貿轉型升級和創新發展有了新的載體平臺，也意味著相關地區政府特別是企業肩負了一份開拓創新促進外貿高品質發展的責任和使命。

　　2016年以來，江蘇省以創建國家跨境電商綜試區為契機，確立了以促進産業發展為重點，以做大做強B2B為主攻方向，發展各類跨境電商業務模式，進、出兼顧的工作思路，積極探索具有江蘇特色的跨境電商發展模式。省級有關部門加強部門協同、信息共享，積極推進綜試區建設，加快落實通關監管、稅收、外匯管理等多項新政，為全省跨境電商健康發展保駕護航。各綜試區按照“六體系兩平臺”建設的要求，加快創新，不斷優化環境，探索可在全省複製推廣的經驗做法。

　　蘇州綜試區打造數字貿易公共服務平臺，助力企業創新參展辦展、擴大線上接單、利用新型數字化手段開拓國際市場，線上綜合服務平臺業務金額超351億元。打造“海關特殊監管區+産業集聚區+功能配套區”線下園區發展模式，設立10個線下綜合園區，線上平臺和線下園區聯動發展；跨境電商業務統計、貿易便利等方面的經驗做法，獲商務部、海關總署等部委認可並複製推廣。常熟服裝城探索形成市場採購貿易方式與跨境電商、外貿綜合服務的集成融合發展的“常熟模式”。

　　南京綜試區出臺政策，從産業聚集、平臺建設、培育經營主體、服務體系建設等方面給予重點支持。龍潭、空港、機場3個跨境電商産業園形成良性競爭、錯位發展格局。率先建立市級跨境電商創業創新孵化基地試點認定與考評機制，2020年共孵化企業近700家。實施“破零”“破冰”行動計劃，培訓指導傳統外貿企業開展跨境電商業務，目前全市開展跨境電商的企業已超千家，一批創新型企業脫穎而出。

　　無錫綜試區建設有聲有色，成功打造了六大專業公共服務平臺，培育了十大市級公共海外倉，成立跨境電商人才培訓産教聯盟，舉辦 “錫品賣全球”等活動，連續5年開展跨境電商“雙創”大賽，累計孵化近200家跨境電商中小企業、約50個學生團隊，大賽納入“創響無錫”全民創業大賽系列活動，並得到商務部認可。各類要素資源正加快集聚，打造新平臺、集聚新人才、營造新生態取得豐碩成果。

　　南通綜試區採取“一區多園、以點帶面”佈局，建成5個市級跨境電商綜試區工作站，成立南通跨境電商産業聯盟，正緊鑼密鼓地開展跨境電商聯盟走進産業帶、中國（南通）跨境電商選品大會等50余場專題活動，激發跨境電商發展氛圍。南通外貿中心企業抱團發展跨境電商，力爭做出全市標杆。疊石橋國際家紡城市場全國首單走通採購貿易方式與跨境電商融合拼箱出口。

　　2020年4月獲批的宿遷跨境電商綜試區，積極行動，創新實施“宿貿遷雲”工程，加快産業園建設，鼓勵企業“上雲觸網”。建成5個跨境電商産業園，累計投入使用面積超過3.5萬平方米。加快創建保稅物流中心（B型）和海關監管場站，倉儲面積5.6萬平方米。京東物流中心、中國製造網等7家平臺企業相繼落戶， 200多家企業開展跨境電商業務，近年累計實現出口3億美元。

　　此外，徐州著力建設支撐平臺、孵化基地、産業園和公共海外倉。常州加大政策支持，著力提升“買全球賣全球”能力。鹽城結合中韓産業園建設打造特色産業園區，不斷優化發展環境。連雲港打造海陸空鐵聯運為特色的國際物流支撐體系。淮安大力推進跨境電商政策宣講及産品對接。各綜試區因地制宜積極探索，在全省跨境電商發展中發揮先行示範作用。

　　海外倉建設提供跨境電商發展強支撐

　　海外倉是拓展國際市場的新型外貿基礎設施，正日益成為跨境電商競爭的焦點。近幾年，江蘇省高度重視、積極引導企業科學佈局，把海外倉建設作為完善國際行銷服務體系、做大做強跨境電商的重要抓手，多層次培育示範，聚焦資源，強化支持。2016年以來，省商務廳推進省級公共海外倉的培育試點，共認定21家省級公共海外倉，運營總面積達30萬平方米，服務企業數達2000余家，2020年帶動出口約5億美元。通過省級公共海外倉的培育引領，南京、無錫、徐州、蘇州等設區市陸續開展市級孵化培育，認定33家市級海外倉。省、市梯隊式培育工作機制有效推動了全省海外倉的建設。省市聯動，通過專項支持引導有能力的企業儘快佈局海外倉，提升企業建設、應用海外倉的積極性。通過廣交會、對接培訓會等多種渠道，加強宣傳推介，助力優秀海外倉更好更快發展。在省市兩級政策支持下，江蘇省海外倉佈局日趨完善，運營企業的服務能力不斷提升，對進出口的帶動作用不斷增強。

　　據不完全統計，目前全省有70家以上的企業運營各類海外倉超過200家，倉儲面積合計超過150萬平方米，分佈在40余個國家和地區。其中，超過五成設立在美國，近三成在歐洲；行業覆蓋江蘇省工程機械、家紡、家電等優勢産業。這些海外倉為國內外貿企業從事一般貿易和跨境電商出口提供海外物流及行銷、售後等服務，無論是企業自用型，還是公共海外倉，都為江蘇省優勢産業和自主品牌深耕國際市場提供了有力支撐，在國際行銷服務體系建設中發揮了獨特作用。

　　作為首批省級海外倉試點單位，焦點科技積極打造多功能一體化海外行銷中心，助力外貿企業出海。公司搭建跨境電商B2B在線交易平臺Crov.com，收購美國最主要的Drop Shipping服務平臺之一Doba.com，有效連接供應商與網絡零售商。利用海外倉舉辦O2O展示訂貨會，組織境外客戶體驗、下單，完善倉儲物流、渠道拓展、在線交易等專業服務，已與200多家國內企業簽署品牌孵化協議，助力國內企業拓展銷售渠道、建設海外品牌。

　　徐工進出口公司擁有較完備的國際行銷服務體系，為35家國內機電産品出口企業提供海外倉等服務。無錫雲幅海外倉已經服務17家紡織服裝企業，通過海外倉出口2300萬美元，幫助企業節省運費支出280萬元，海外物流倉儲費用減少200萬元。2020年，四海商舟業務逆勢增長，美國海外倉面積成倍增長，服務企業數量增長到300多家。泰州潤元機電線上線下並舉，協助客戶進入連鎖超市、Amazon、eBay等渠道，並通過自建多媒體推廣平臺進行展銷。

　　主體壯大彰顯跨境電商優勢活力

　　積極培育市場主體，是加快跨境電商發展的根本和核心。江蘇省通過抓載體促培育、抓招引促落地、抓培訓促提升、抓服務促保障等，不斷壯大跨境電商企業隊伍。全省各地與阿裡巴巴、中國製造網、谷歌等龍頭企業積極開展合作，通過舉辦對接、宣講、雙創大賽等方式強化業務培訓；著力打造孵化平臺，開展校企對接合作，建設跨境電商産業聯盟，為全省培養輸送實用型、技能型、複合型電商人才，孵化跨境電商中小企業及創業團隊。經過多年培育，越來越多的傳統外貿企業特別是中小企業通過跨境電商開拓市場。

　　2020年，受疫情影響，傳統外貿線下開拓市場紛紛遇阻。跨境電商等線上渠道克服了時間、空間上的局限，成為外貿企業出口的“新通道”。省商務廳順勢而動，專題謀劃，開展77場“江蘇優品·暢行全球”線上國際展會，助推企業觸網上線。全省超萬家外貿企業參加線上展會，成交超過20億元。經過線上展會的洗禮和專業培訓，參展企業深度學習線上行銷、數字行銷，數字化轉型意識快速提升，人才隊伍得到鍛鍊。根據平臺統計，截至2020年底，阿裡巴巴國際站和中國製造網累計註冊（活躍）跨境電商企業超過2.5萬家。

　　組織實施“出口基地線上拓展行動”，推動77個國家級、省級外貿轉型升級基地數字化出海。蘇州塑飲機械、南通體育用品等外貿轉型升級基地與阿裡巴巴等電商平臺開展深度合作，打造産業專區，超百家出口基地企業開展數字化轉型。南通的家紡、電動工具，蘇州的婚紗、服裝，常州的汽配，丹陽的眼鏡和東海的水晶等一批産業集群企業加快應用跨境電商拓市場、樹品牌、增效益。

　　目前，阿裡巴巴一達通、谷歌體驗中心等平臺型龍頭企業在我省落地，焦點科技、蘇寧海外購、四海商舟等一批知名平臺服務型企業涌現。徐工集團依託完善的工程機械産業鏈和成熟的國際化發展經驗，搭建工業品跨境垂直電商平臺。無錫擇尚、尚佰環球等跨境電商應用型企業快速壯大，科沃斯、中恒寵物、寶時得、弘業股份、南京可康戶外等一批出口骨幹企業通過跨境電商拓渠道、樹品牌、增效益，數字化轉型走在全省前列。

　　搶抓“風口”跑出跨境電商江蘇速度

　　明者因時而變，知者隨事而制。當前，我國跨境電商發展已進入“風口”期，其勢已成、其效已顯。全省商務部門、跨境電商綜試區正統一認識，匯聚力量，搶抓機遇，乘風而上，力求在跨境電商新賽道上跑出新速度、創出新業績。

　　省委省政府深入貫徹落實中共中央國務院推進貿易高品質發展的決策部署，2020年12月出臺了《關於推進貿易高品質發展的實施意見》，為江蘇在新形勢下推進貿易高品質發展、推動構建新發展格局明確了目標、理清了重點、提供了保障。2021年1月，省政府辦公廳轉發由省商務廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省稅務局、人民銀行南京分行、南京海關和省郵政管理局等7部門聯合製定的《關於促進全省跨境電子商務高品質發展的工作意見》，明確了到2022年和2025年的全省跨境電商發展目標任務和實施路徑，提出了載體平臺建設、市場主體培育、業態模式融合、貿易便利提升、發展環境優化等“五項工程”20項舉措。要求充分發揮自貿試驗區、綜合保稅區等開放載體功能，建設一批具備跨境電商全産業鏈服務能力的産業園區、孵化基地和孵化中心；培育引進平臺型龍頭企業和跨境電商服務企業，推廣“産業帶+跨境電商”模式，推動傳統外貿企業數字化轉型；積極佈局公共海外倉，發展以海外倉為支撐的B2B2C備貨模式、網購保稅進口+實體“新零售”等跨境電商進口新模式；推動跨境電商、外貿綜合服務、市場採購貿易方式等新業態融合發展。

　　加快發展跨境電商既是穩定外貿、推動外貿創新發展的重要抓手，也是服務構建雙循環新發展格局的有力支撐。全省上下將切實推進《關於促進全省跨境電子商務高品質發展的工作意見》落地見效，搶抓發展機遇，強化統籌推進，抓平臺建載體、抓企業重引導、抓基地拓渠道、抓人才強支撐、抓政策促落實、抓服務造氛圍；上下聯動，壓實責任，積極推動理念創新、監管創新、服務創新，著力鍛長板、補短板，立足江蘇的人才基礎、産業集群等優勢，注重支持更多傳統企業開展跨境電商業務，注重引進和培育龍頭企業成長性企業，發展壯大經營主體，打造跨境電商發展的良好“生態圈”，全力推動江蘇省跨境電商加快發展、創新發展、高品質發展，為2021年和“十四五”時期江蘇鞏固貿易大省地位、加快貿易強省建設打造新引擎、集聚新動能、增創新優勢。