原標題：我省5個宜居示範街區進入總結經驗階段 探路宜居樣本，點亮街區生活

位於東氿新城的宜興市文化中心。林鳳英 攝

　　打造宜居街區是江蘇省建設美麗宜居城市的重要內容之一。2019年，江蘇省率先在南京市天津新村街區、閱江樓街區、姚坊門街區和昆山市中華園街區、宜興市東氿新城街區等5個街區展開宜居街區試點示範建設，探路街區“宜居”樣本。4月27日新華日報記者從省住建廳獲悉，目前，已組織專家對5個宜居示範街區進行現場評價，進入總結經驗階段。宜居街區什麼樣？居民有怎樣的獲得感？新華日報記者進行了探訪。

　　有顏有品，煥發光彩

　　街邊小店鱗次櫛比、環境乾淨整潔、道路暢通有序……4月27日上午，新華日報記者來到南京市閱江樓街區，見到綠化鬱鬱蔥蔥，煙火氣十足。走進街區多倫路41號小區，大門一側的休閒涼亭裏，幾位老人正閒坐聊天。“我在這邊住20多年了，現在周邊環境面貌好，小區有健身設施、休閒涼亭，我每天和老人們坐在一起聊聊天、擇擇菜，還能到家門口的小公園逛逛。”78歲老人許琛説。

　　街區，是居民鄰裡交往最為密切的公共場所。江蘇省要求宜居街區建設以解決現實矛盾為切入點，運用更多元、更精細的手段，營造高品質街區環境，推動“圍墻內”私密獨立的居住空間，與“圍墻外”活力多元的開放空間充分銜接，打造具有生活氣息和發展活力的街區。

　　“人口老化、建築老化、功能老化，是閱江樓街區的三大問題。”下關街道黨工委副書記胡峻敏説，宜居街區建設中，閱江樓街區以老城片區新民門社區、多倫路社區和鹽大街社區為核心區域，以多倫路、鹽大街為主線，對小區院落、公共空間、街巷形象、市政設施、道路交通等展開綜合整治提升。整治環境的同時，還改善街區秩序性。他舉例説，街區中的花橋路，過去機動車雙向混亂行駛，常導致嚴重擁堵。出新時，他們規定了單向通行，增設了隔離護欄。

　　在南京市姚坊門街區，從空中看整個街區，住宅建築物和道路整體像融合在一個大公園裏。漫步街區道路，中分帶、側分帶、街頭公園隨處可見。棲霞區堯化街道辦事處副主任張福勇説，街區以公園街區為建設目標，把整個街區作為一個公園來打造，讓生硬的建築融入公園，讓人們生活在花園式小區、學習在花園式校園、工作在花園式辦公區。街區有以體育運動為特色的文體公園，有以休閒景觀為特色的新城公園，還有以歷史人文為特色的候學公園。為實現街區內慢行5分鐘即有公園，街區還增加了3處口袋公園和7000多米的健康步道，增進市民交往交流，提升社區生活體驗。

　　共謀共建，還“街”於民

　　建設宜居街區，了解生活其中的居民需求，發動其共謀共建十分重要。

　　主持閱江樓街區規劃建設的東南大學建築學院教授楊俊宴告訴新華日報記者，為了解居民訴求，規劃設計團隊運用大數據及數字技術，架構了閱江樓宜居街區數字交互平臺，對閱江樓街區空間、都市、景觀、人文及物理環境進行“數字建模”，並列出“設計內容菜單”，居民可以通過電腦或手機登錄交互平臺，在“三維虛擬模型”中，找到自家院子，對希望增設、改善的內容直接點選和佈局。比如有個院子的很多居民希望有能擇菜、交流的場地，在街區改造中，“螺螄殼裏做道場”，在小區“摳”出場地，放上座椅綠植，打造“擇菜空間”。

　　“我們收集了大量的居民意見，在此基礎上，進一步改進規劃設計方案。數字交互平臺讓居民深度介入街區建設，真正實現和居民共同打造。”楊俊宴説，該規劃獲得國際城市規劃界最高規劃獎項——國際城市與區域規劃師學會2020年度“卓越設計大獎”。

　　江蘇省規劃設計集團有限公司城鄉院公司總規劃師劉志超參與了宜興市東氿新城街區的規劃、建設。“我們在宜居街區建設中，注重貼合人對環境的需求，進行精細化改造。”劉志超説，街區內的地塊，原來彼此之間聯繫不夠緊密。如今，依託2.2公里的健康跑道建設，串聯起街區4個小區、3個公園、兩個河道、1個廣場，有機鏈合了街區空間。曾經冷清的綠地被“激活”了，人氣旺盛。街區還構建了無障礙通道，形成無中斷點的輪椅通行路徑。

　　“現在無論新城區還是老城區，都面臨街道生活缺失的問題。”在省規劃設計集團有限公司城市更新規劃設計院副院長王海勇看來，傳統的城市規劃中，街道建設重在滿足交通功能、為生産服務，缺少對産業、對公共空間、對生活其中的人的人文關懷。真正的宜居街區，不僅有交通出行等功能，還應把城市生活植入進來，讓新業態進來，讓大家參與街道社交。

　　功能拓展，難題待解

　　與小區更新改造聚焦“圍墻內”的業主物權不同，街區更新要重點激活“圍墻外”的資源。“宜居街區建設是一項複雜的系統工程，不同的街區，基於其性質、功能以及客觀條件等因素，存在的難題和問題各有不同，總體上，設施增設難度大、綜合協調難、資金短缺是面臨的三大共性問題。”省住建廳房産處副處長汪先良説。

　　對於老城區的街區，公共服務設施不足是普遍問題。天津新村在街區建設中，為補短板展開探索。如針對可利用建築有限，導致公共服務設施增補難的問題，街道通過租賃居民樓底層和商鋪的方式，增補了城市書房、基層治理服務中心、警城聯動辦公室等服務設施。同時，在公共服務提供方面，以免租獎勵等方式，引進社會非營利機構，為小區居民提供居家養老助餐等服務，此外，街道還拿出馬鞍山2號內200平方米原社區用房，引入愛馨養老院，為街區老人提供日間照料、助餐助浴等服務。昆山市中華園街區則針對社區服務功能不足的問題，利用3個小區的會所存量建築進行生態化改造擴建，增加了兒童閱讀、文化講堂、老年日間照料、助餐、黨群活動等功能，形成全齡服務中心。

　　江蘇省將儘快總結這5個宜居示範街區建設經驗，形成在全省可複製、可推廣的經驗，指導好第二批街區試點建設。城市對“宜居”的追求沒有終點。在王海勇看來，宜居街區建設是一個長遠工程，還需不斷優化業態、優化人的行為模式。（新華日報 記者 白雪）