原標題：蘇州勇當長三角一體化治水開路先鋒 ——以水為筆，共繪“最美窗口”

長江江海交匯第一灣—張家港灣

吳江東太湖度假區（太湖新城） 垂虹橋

蘇州工業園區河長聯盟啟動儀式

昆山市花橋經濟開發區周浦河劣Ⅴ類水體整治成城市花園

滬蘇共建元蕩岸線貫通先導段項目

太倉市沙溪鎮香塘村特色田園水美畫卷

常熟市琴川街道六八塘城市公園

吳江、秀洲界河清溪河（實行聯合河長制全國第一河）

　　運河歷史悠久，太湖風光旖旎，長江氣象萬千……“上有天堂，下有蘇杭”，水之於蘇州，是城市的靈魂和圖騰，豐沛的江河湖泊資源和多樣的水生態環境，是蘇州的鮮明底色和發展優勢。

　　近年來，蘇州在河湖管護和水環境提升方面取得了明顯成效，水生態環境品質持續提升，國省考斷面水質優Ⅲ比例5年來提高28%，地表水水功能區水質達標率100%。在長三角一體化進程中，美麗姑蘇正以水為筆，著力書寫好“水安全”“水生態”“水經濟”三篇文章，勇當長三角一體化治水開路先鋒，將水資源優勢轉化為發展優勢，創新治水，建設幸福河湖，助推長三角生態綠色一體化發展，以應變求變、探索探路的擔當，奮力打造向世界展示社會主義現代化的“最美窗口”。

　　蘇州市河長辦主任、水務局局長陳習慶表示，2021年，蘇州將圍繞持續深化河（湖）長制改革、加快重點水利水務工程建設、加快“智水蘇州”信息化平臺建設等工作，謀劃重要河湖治理三年行動方案，加快石湖、高新區等太湖、大運河沿線區域防洪排澇能力提升。以控源截污為重心，以生態美麗河湖建設為落腳點，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　規劃先行，開啟水治理體系和治理能力現代化新征程

　　蘇州是有著“東方水城”“江南水鄉”美譽的歷史文化名城，在新的歷史交匯點上，蘇州水務對水的善治，將直接關係蘇州2035年遠景目標實現。

　　打開《蘇州市“十四五”水務發展規劃》（以下簡稱《規劃》），蘇州開啟水治理體系和治理能力現代化新征程的發展思路、主要目標和任務路徑清晰可見，這是今後5年蘇州水務發展的重要依據和行動綱領。

　　《規劃》牢牢把握長江經濟帶發展、長三角一體化等重要機遇，發展模式上體現生態優先和服務綠色發展要求，實施路徑上堅持存量優化節約協同，變數強約束，增量全鏈條提質增效，監督實施上堅持全程管控剛性約束，實施效果保障上堅持全程評估問效。篩選了“水安全、水生態、水環境、水資源、水文化、水污染、水景觀、水經濟、水服務、水約束、水保障、水管理、水物理網、水信息”等不同概念，明確以“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化、高效水管理”為主攻方向。

　　流域骨幹工程按照防禦100年一遇洪水標準建設；水域面積保護率持續達到100%，水土保持率達到98.8%；全市用水總量不超過63.26億立方米，萬元地區生産總值用水量不超過25立方米；城市生活污水處理率達到98%以上，城市建成區和江南水鄉古鎮區90%以上面積、鄉鎮建成區80%以上面積建成污水處理提質增效達標區……這是一份立足“十四五”新時代特徵、全面落實國家戰略、打造全國水務高品質發展標杆的戰略藍圖。根據《規劃》，“十四五”期間蘇州將重點推進“江-河-湖”水網聯通，建設元蕩示範段工程，規劃實施八蕩河等區域骨幹工程和交界區域河湖整治，積極推動項目納入長三角水安全保障規劃和示範區水利專項規劃。

　　緊抓長三角一體化機遇，《規劃》繼續強化與周邊區域合作，研究制定“共同治水 團結抗洪”攻堅計劃，積極與上海對接。開展設施共建、重大工程共商，以“堤防不留斷頭路、河道不留斷頭河”為目標，推進交界河道堤防在標準上、實施時序上的銜接，共同打造以“元蕩、淀山湖”為核心的世界級湖區，協同推進“太湖”湖區品質和地位提升。強化生態共保，倡導共同推進長江、太湖治理保護工作，同步推進創建零直排區、排水提標達標區等行動，協同推進生態美麗河湖建設。

　　鉤玄提要，綱舉目張。充分發揮規劃先導性、引領性和約束性作用，水務部門還相繼出臺了《長三角一體化示範區供排水專項規劃》《蘇州市供水條例》《蘇州市供水專項規劃》《蘇州高品質供水專項三年行動計劃》等規劃綱要和法律法規，從供水到排水，從水源地到水龍頭，從介面到排口，提供一系列制度保障，為做好新時期治水工作定下了“任務書”和“路線圖”。

　　結合新時期水務發展特點、生態文明建設需要和百姓需求，蘇州市水務局全面加強水務領域對外合作，不斷推進政企合作，先後與中交建集團、國投集團、中建集團、國開行、清華大學蘇州環境創新研究院、住建部科技産業化發展中心、蘇科環保有限公司等單位簽訂戰略協議或開展項目研究。

　　共保聯治，攜手書寫一體化“水文章”

　　2020年底，昆山市鋪設的供水管道再一次向上海市延伸，上海青浦區白鶴鎮的5500多戶居民喝上了來自昆山的自來水。

　　近年來，昆山“伸”向上海的供水管道越來越長，服務用戶越來越多。截至目前，昆山已鋪設供水管道約9公里，每天向上海居民供水1800噸。

　　同飲“一江水”，滬昆兩地攜手書寫“水文章”是長三角一體化治水的縮影。以滬蘇交界的環元蕩岸線貫通工程為例，岸線整治緊扣“一體化”和“高品質”兩個關鍵詞，通過清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養及景觀人文等綜合整治，可明顯提高防洪減災能力、保障元蕩湖區生態穩定、提升景觀服務功能，具有防洪減災、水生態修復、景觀打造、社會效益提升等綜合作用。

　　“聯”得更緊密，讓長三角這塊“綠寶石”的顏值不斷提高。2020年3月加快長三角一體化示範區建設水利工作推進視頻會召開以來，蘇州水務部門緊緊圍繞長三角一體化國家戰略，按照省委省政府決策部署，紮實推進示範區系統治水、一體管水、合力興水，水利工程建設加快推進，河湖長制協作不斷深化，水體聯保共治成效顯著，示範區內主要河湖水質穩定達標，4個國考、4個省考斷面水質連續3年達到優Ⅲ，水生態、水環境明顯改善，一灣灣碧波美景正逐漸成為生態綠色示範區的亮麗底色。

　　蘇州在全國首創聯合河長制，建立跨界河湖聯防聯控聯治體系，基本做到省際、市際、縣際全覆蓋，吳江區“跨界聯合河長制”入選“中國改革2020年度案例”。

　　處於長三角一體化“C位”的蘇州，以上海為龍頭，抓緊謀劃重大流域工程、抓緊推進全市水環境治理等工作，在生態水網建設、防洪除澇保障、水資源供給、水環境水生態、重大流域工程等方面，為長三角一體化順利推進提供支撐。

　　突出重點，聚焦設施互聯互通。加快流域綜合治理，推動重大流域工程方案落地。大運河蘇州段150公里堤防加固和景觀建設基本完成。在並行推進基礎上，優先推進吳淞江先導段、太浦河示範段建設。加強區域供水保障互聯互通，積極推進示範區青嘉吳清水和原水互聯互通方案與區域協同節約集約高效使用水資源方案研究。

　　統籌推進，聚焦生態共保聯治。合力保護重要生態空間，完成京杭運河、太浦河清水綠廊評估工作。積極推進生態美麗河湖建設，聯合治理跨界水體，清溪河界河長達39公里，吳江、秀洲兩地共投入1億元，清淤土方100萬立方米，疏浚10.5公里；建立水葫蘆打撈和聯合巡河常態化工作機制，昆山、吳江等地大力開展“清剿水葫蘆、美化水環境”整治專項行動，嚴控省界河泊水葫蘆輸移。

　　機制創新，聚焦開放協同便利。推進行政審批改革，打破行政邊界和級別約束，上海、蘇州兩地水務部門對元蕩橋開展涉水許可實施聯合審批，簡化流程提高效率。協同推進安全度汛工作，滬蘇兩地充分發揚共同治水、團結抗洪精神，開啟蘊藻浜西閘、淀浦河西閘，加快吳淞江和淀山湖洪澇水下泄。協同推進重點河湖生態清淤方案研究。

　　走在前列，打造生態美麗河湖樣板

　　耗時15年、遷移居民數十戶、花費超過2000萬元，這是蘇州為復原607米長中張家巷河付出的成本。“水陸相鄰，河街並行”是蘇州的特色，復原之後，河道、房子、河橋、駁岸等都成了活化傳承水文化的載體，不僅聯通了平江片區的水系，更把沿線文化景點串聯在一起。

　　在不久前召開的蘇州市深化河（湖）長制改革暨水環境全面提升工作部署會上，蘇州市委主要負責人指出，要深入推進全域生態美麗河湖建設，加快建設陽澄湖、澄湖、昆承湖、淀山湖元蕩、同裏湖、北麻漾6大生態美麗湖泊群，在“十四五”期間打造出10條省級、200條市級、2000條縣級生態美麗示範河湖，建成2～3個有全國影響力的生態美麗河湖樣板。

　　2021年2月20日，來自湖州、南潯、吳江的10名冬泳愛好者齊聚吳江區震澤鎮快鴨港，暢遊清水渠道，用特殊的方式迎接新一年“開工”。

　　位於震澤鎮核心區的快鴨港，曾經沿河排污口多、違建駁岸多、環境臟亂，一度成為黑臭河道。2017年，震澤全面啟動“靚河工程”，通過截污先行、親水建設等措施，對快鴨港進行大刀闊斧的整治。如今，快鴨港水清了、岸美了，沿河老百姓都樂了。

　　蘇州以深入推進長三角生態綠色一體化發展示範區協同治水為契機，圍繞全市451條跨縣交界河湖全部建立聯合河長制。今年，還將緊抓長三角一體化、“滬蘇同城化”發展契機，做好專項規劃對接，加快“一河三湖”綜合治理、“滬湖藍帶計劃”實施、省際交界“9河9湖”暢通治理等工作，著力打造高水準的“水鄉客廳”。

　　碧波盪漾的太湖，是長三角的一顆明珠，2338平方公里的水域面積，蘇州境內約佔70%。近年來，蘇州結合東太湖整治、環太湖大堤工程建設、水源地整治達標建設進行綜合治理，取得良好成效，累計整治範圍近200平方公里，清淤2100萬方。

　　東太湖大堤湖濱濕地帶建設項目，是2020年蘇州生態涵養發展實驗區建設的重點項目。項目結合東太湖綜合整治後續行洪通道工程，在東太湖大堤外側東山段建設長6公里的湖濱濕地帶，採用綠島形式進行地形塑造，種植蘆葦等水生植物，濕地填土55萬方，木樁護岸6公里，面積約41萬平方米，2021年1月底建成，有效改善了水環境，提高了水資源承載能力，保護了生態多樣性。

　　一年前，國內首個環太湖城鄉有機廢棄物處理利用示範基地落戶吳中區臨湖鎮，為太湖保護探索新路徑。示範中心可對餐廚垃圾、淤泥等原本需要通過填埋處理的有機廢棄物，進行高效協同生物處理與資源化利用，實現鎮域有機廢棄物“零”廢棄。除了臨湖基地，吳中還將探索東山、金庭兩鎮基地建設，力爭為今後環太湖城鄉有機廢棄物處理利用積累先導經驗。

　　上善若水，水性靈秀。蘇州正按照省委省政府部署要求，把握好長三角一體化發展這一重大歷史機遇，突出支撐性、協同性和保障性，開創治水工作新局面，努力打造全國水利基本現代化的引領區，讓綠水青山成為“最美窗口”的鮮明特色，彈出長三角生態綠色一體化的動人音符！