原標題：加快建設引領世界級城市群發展的高品質綜合交通運輸體系 為長三角區域一體化發展貢獻江蘇交通力量

　　2020年以來，江蘇交通運輸系統積極貫徹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《長江三角洲地區交通運輸更高品質一體化發展規劃》和《〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉江蘇實施方案》，認真落實長三角地區主要領導座談會精神，緊緊圍繞長三角“一極三區一高地”戰略定位，聚焦一體化，以著力實施交通運輸樞紐協同、網絡設施、運輸服務、行業治理、體制機制“五個一體化”為工作抓手，打破行政壁壘、提高政策協同，支撐引領省內全域一體化、長三角區域一體化發展。聚焦高品質，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動交通發展能級和核心競爭力的提升，協同推進三省一市交通運輸合作共贏，加快建設引領世界級城市群發展的高品質綜合交通運輸體系，努力為長三角區域一體化發展、構建新發展格局開好局、起好步、當好先行。

　　推動樞紐協同一體化，樞紐定位和能級得到進一步提升

　　——一批重大交通樞紐功能定位獲得提升。《國家綜合立體交通網規劃綱要》明確南京為國際性綜合交通樞紐城市、國際性綜合交通樞紐集群（長三角樞紐集群）的組成城市，蘇州為國際性鐵路樞紐，連雲港港為國際性樞紐海港，淮安成為京津冀-長三角主軸節點城市。此外，蘇州-無錫-南通提升為全國性綜合交通樞紐。樞紐空間佈局不斷優化，寧鎮揚、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿三大交通樞紐板塊初步形成，累計建成32個綜合客運樞紐、25個多式聯運貨運樞紐。

　　——通州灣長江集裝箱新出海口取得突破性進展。滬蘇交通部門共同簽署《通州灣新出海口開發建設戰略合作框架協議》；呂四起步港區開工建設，累計完成港口碼頭、進港航道等基礎設施建設投資超100億元，吸引産業項目投資超3300億元。太倉港集裝箱四期工程加快推進。全省港口綜合通過能力達到22.9億噸，港口吞吐量達29.7億噸，佔全國五分之一。

　　——世界級機場群共建加快。南京祿口機場T1航站樓改擴建工程建成運營，實現雙航站樓、雙跑道運行。全省機場客貨年保障能力分別達到7230萬人次和169.5萬噸。滬蘇交通部門簽署《滬蘇共同推進“兩場”同步建設合作協議》《南通新機場合作共建協議》，南通新機場選址獲國家民航局正式批復同意。開展蘇州機場規劃研究。

　　推動網絡設施一體化，一體聯通的綜合交通網絡初步成型

　　——一批跨區域重大項目統籌銜接推進，省際高速公路、鐵路介面分別達到27個、21個。一是“軌道上的江蘇”加快建設。在建的寧淮鐵路僅用7個月時間就完成所有前期工作並開工建設，創造了鐵路前期工作新的江蘇速度。滬蘇通鐵路一期、連淮揚鎮鐵路、鹽通鐵路、徐連高鐵相繼建成通車。滬蘇湖鐵路開工建設。全省鐵路運營總里程達到4204公里，其中高速鐵路2215公里，居全國第2，覆蓋12個設區市。

　　——過江通道加快建設。滬蘇通長江公鐵大橋、五峰山過江通道、南京江心洲長江大橋建成通車，累計建成過江通道17座。龍潭、常泰等6座過江通道加快建設。

　　——區域公路通達能力加快提升。高速公路方面，與安徽省廳簽署《關於蘇皖省際高速公路銜接方案的協議》，就來安至六合等11條在建或規劃高速公路項目省際銜接有關事宜達成一致意見。建成宜興至長興高速公路江蘇段，通過完善施工組織方案，變單向隧道掘進為雙向隧道掘進，增加投資近7000萬元，較原計劃提前一年建成通車。創新蘇州至台州高速公路前期工作方式，採用全段評估、分段報批、分段建設的方式，積極化解前期推進中的矛盾，蘇臺高速公路一期工程將於今年開工建設。普通公路方面，東航路-康力大道、復興路-曙光路建成通車。外青松-外青松公路開工建設。《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》中，涉及江蘇的11條省際斷頭路6條已通車、3條已開工。省際航道建設協同推進。蘇申內港線等項目加快建設。蕪申線溧陽城區段開工建設。長湖申線航道整治工程、秦淮河航道二期工程工可已批。

　　推動運輸服務一體化，一體高效的運輸服務品質不斷提高

　　——上海、南京、杭州、合肥等城市間基本實現城際客運高頻次1-1.5小時快速通達，基本實現省內設區市到南京2小時通達，設區市之間2.5小時通達。擁有民航國際（地區）航線119條，海運近遠洋航線80條，內河集裝箱航線39條。省國際貨運班列公司組建成立，25條中歐班列線路覆蓋歐亞22國70多個城市，2020年全省共開行1395列，同比增長24.7%。2020年全省合計優惠減免交通通行費、過閘費等規費162億元，社會物流總費用與GDP的比率下降至13.8%，低於全國平均水準0.9個百分點。積極探索交通出行“同城待遇”，配合人社部門做好社保卡載入交通卡的方案會商；全省13個設區市均開通手機NFC交通卡服務；牽頭推動長三角毗鄰地區公交化客運工作，聯合開展長三角省際毗鄰公交運營服務規範研究，共同編制印發年度工作要點，目前我省累計開通毗鄰公交線路50條。

　　——圍繞推動治理體系和治理能力現代化，加快推動行業治理一體化，一體聯動的可持續發展水準不斷提升。

　　——規劃銜接水準進一步加強。與一市兩省多次專題座談對接綜合立體交通網、“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃等；與上海發改、交通等部門共同編制示範區綜合交通專項規劃、交通基礎設施互聯互通專項規劃。落實國省上位規劃，組織編制《長江三角洲區域一體化發展江蘇交通運輸實施方案》，提出重點推動交通運輸“五個一體化”，實施“十二項工程”、46項重點任務。

　　——推進平安交通共保聯治。加強超限運輸綜合治理，與滬浙皖聯合印發《關於開展長三角地區嚴厲打擊“百噸王”超限超載貨車百日聯合整治行動的通知》，三省一市成立工作專班。滬蘇昆多部門共同簽訂大交通一體化執法監管深化合作框架協議。加快完善道路危險貨物運輸電子路單報備系統，與浙江實現運單系統的互聯互通。印發《進一步加強砂石材料等領域超限超載車輛專項治理工作的通知》。

　　——共建智慧綠色交通。制定《智慧高速公路建設指南》，推進滬寧智慧高速公路建設方案研究，常州初步實現6公里長的車路協同輔助駕駛公交運營示範。協同推進區域船舶污染防治工作，開展京杭運河江蘇段船舶和港口水污染防治二號行動。

　　推動體制機制一體化，一體協同合作共贏的新局面加快形成

　　——不斷建立健全共建共享體制機制。建立了跨區域交通等基礎設施加快落地協同會商機制，明確了規劃編制對接、項目前期會商、建設推進協同、項目研究儲備等6個方面會商機制。簽署了《長三角地區省際交通互聯互通建設合作協議》等5項跨省合作協議，近三年累計十余項。

　　——探索建立區域一體化標準體系。牽頭制定《船舶水污染物內河接收設施配置規範》，成為長三角區域首個聯合審查、統一發佈的區域性標準；聯合印發《關於促進長三角省際毗鄰地區公交化客運更高品質一體化發展的指導意見》等。

　　——積極推行長三角區域交通運輸證照電子化、場景應用一體化。在如皋市試點道路貨物運輸經營許可證電子化以及跨部門、跨層級使用。推進在長三角區域乃至全國推廣內河船舶證書“多證合一”和證件電子化互認工作，實現我省水路運輸許可證和船舶營運證電子證照發放並做到現場查詢。

　　進一步推動長三角區域，交通運輸更高品質一體化發展

　　交通運輸連接生産和消費兩端，是長三角區域一體化發展的先行領域、關鍵支撐和重要載體，是構建新發展格局的基礎依託。2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化新征程的起步之年，更是長三角區域交通運輸向更高品質一體化邁進的加速之年。江蘇省交通運輸廳作為長三角地區交通專題合作組牽頭輪值方，將通過打造交通運輸現代化示範區，圍繞“服務構建新發展格局，共建交通高品質發展先行區”主題，加快推動樞紐協同、網絡設施、運輸服務、行業治理、體制機制一體化，實現長三角區域交通運輸更高品質一體化發展。

　　其中，完善交通規劃體系方面——將配合併爭取國家儘早出臺《長江三角洲區域綜合立體交通網規劃》《長三角地區多層次軌道交通體系規劃》《長三角民航協同發展戰略規劃》《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》《長三角內河高等級航道網建設方案》，與滬浙交通部門共同制定完善《長三角生態綠色一體化發展示範區綜合交通專項規劃》。

　　協同推進交通基礎設施互聯互通方面——將共同推進“軌道上的長三角”建設，以加快城際和市域市郊鐵路建設為重點，提升長三角城市基礎設施互聯互通水準，開工建設通蘇嘉甬鐵路、北沿江高鐵合肥至上海段、鹽泰錫常宜鐵路、濰坊至宿遷鐵路等，力爭開工寧蕪鐵路增二線、嘉閔線北延至太倉等。加快打通省際待貫通公路，建成寧合高速公路（張店樞紐至蘇皖省界段）改擴建工程，開工建設鹽城至洛陽江蘇省高速公路宿城至泗洪段、蘇州至台州高速公路江蘇段、沿滬大道-勝利路等。推進省際航道建設，建成秦淮河溧水石臼湖至江寧彭福段航道整治工程等，開工建設長湖申線蘇浙省界至京杭運河段航道整治工程等。推進世界級機場群建設，建成連雲港民用機場遷建工程、無錫丁蜀通用機場工程，建設南京國際郵件綜合核心口岸，推進南京祿口機場三期工程、無錫碩放機場快速脫離道工程、南通新機場前期工作。推進世界級港口群建設，建成連雲港港盛虹煉化一體化項目配套碼頭工程等，開工建設南通港三夾沙南航道工程、小廟洪上延航道工程等，建設蘇州港太倉港區四期工程。推進過江通道建設，開工建設張皋過江通道，建設龍潭、常泰等6座過江通道。

　　推進運輸服務高品質一體化方面——將共同探索交通出行“同城待遇”，探索滬通之間開通定制班線、完善客運班線網絡、共同成立線路公司等；繼續發展省際毗鄰公交，完成並實施《長三角省際毗鄰公交運營服務規範》區域標準，長三角區域力爭增加8條以上。聯合推動多式聯運，合力開展區域多式聯運服務規則標準體系研究。統籌內河集裝箱免過閘費、優先過閘、靠離碼頭等發展政策。

　　推進行業管理高品質一體化方面——將推進長三角智慧交通建設，加快滬寧等智慧高速公路建設改造工程實施，共同推進長三角智慧公路關鍵技術、標準體系、協同機制等的研究。深化推進長三角綜合交通運輸信息資源在“兩客一危”、超限治理、污染防治、運輸服務等方面的共享，推動區域路網、智慧航運協同管理等。加強長江和內河航道的基礎設施建設、信用監管、成效機制等方面加強合作，共同制定長三角地區在港口船舶污染防治協同治理方面的行動方案，簽署交通運輸信用一體化合作協議。

　　高水準推進示範區交通運輸建設與發展方面——將打造“軌道上的示範區”，加快滬蘇湖鐵路建設，開工建設通蘇嘉甬鐵路，共同推進滬蘇嘉城際線規劃建設。實施示範區“斷頭路”建設，加快推動浦港路南延-西塘至蘆墟公路（吳江-嘉善）等項目開工建設。研究示範區運輸政策一體化，推動構建中低運量公交系統、建設綠色生態的貨運交通系統以及綜合交通執法協調聯動等方面形成工作機制。