原標題:今日張家港:共築“精而美”的縣域智慧城市標杆
近日,以“智慧治理新探索·數字惠民新平臺”為主題的“縣域城市智慧體峰會2021”在張家港市成功舉辦。
峰會上,張家港攜手華為共同為華為智慧城市&數字政府(張家港)聯合創新中心、張家港高新區數字經濟生態基地兩大重點項目揭牌。雙方還簽署了新型智慧城市深化合作、智慧城市運營、數字産業集中區等一系列重磅合作協議。
作為長三角地區改革發展的前沿之地,張家港一直勇立潮頭敢為先。新時代新作為,張家港以城市智慧體為抓手,積極探索縣域智慧治理新樣本,力爭以高水準縣域智慧治理推動區域經濟高品質發展。
智慧張家港:再創文明城市新名片
郡縣治則天下安,縣域強則國家強。
邁入“十四五”時期,縣域治理仍然是實現高品質發展的關鍵環節與重要基礎。探索縣域治理的新路子,既具有非常重要的時代意義,更是夯實改革基礎、改善民生的必經之路。
張家港,這座40年前蘇南一隅的小城,在經過幾代人的艱苦拼搏後,GDP總量由1978年的3.2億元增至2017年的2606億元,年均增速達到18.7%,綜合實力常年穩居全國縣域經濟百強榜前三甲,連續六屆高標準蟬聯全國文明城市。
這樣一座城市,在新時代也面臨新的挑戰和機遇。
先鋒的基因蘊含在張家港人的不懈求索之中,洞察先機,砥礪前行,新變局在數字化的浪潮來臨前夜,已然開啟。早在2011年,張家港就開始前瞻謀劃,通過大力推進“互聯網+政務服務”、智慧醫療建設等,邁出了智慧城市建設的第一步。
2019年起,張家港與華為等公司開展合作,拉開了新型智慧城市建設的大幕,隨後通過打造下一代雲計算中心、城市數字平臺、城市運行中心三大基礎設施項目,為全市經濟社會高品質發展打下堅實數字基礎。目前,這三大項目已全面建成投運。
張家港積極通過賦予城市智慧能力來提升城市發展能級。一是整合數據,讓城市大腦更聰明。實現跨層級、跨系統的數據資源共享和業務協同應用。二是融合創新,讓服務平臺更智慧。以建成的全國縣域首個城市級能力共享平臺為載體,大力推進能力平臺化建設和共性能力服務模式轉型。三是強化應用,讓城市管理更高效。創新構建“一屏總覽、一網通辦、一網統管”數字政府治理模式,城市治理更智慧精細。
張家港市政府辦公室黨組成員、市大數據管理局副局長顧雪峰表示,張家港對縣域智慧治理有一個比較清晰的認知,不管是數字化的方式還是信息化的方式,本質上都必須回歸到城市這個根本上來。縣域所有智慧建設,實際上並不全是技術帶來的,更多是在技術引導下管理理念變化帶來的。
“數”育新動能:優化佈局提速發展
張家港以“敢為人先”的精神早早地前瞻佈局“智慧城市”建設。“智慧城市”建設也正以其“獨特魅力”慢慢地“回報”助力張家港的發展。
長三角一體化上升為國家戰略以來,區域協同發展的重要性日趨上升。張家港“智慧城市”建設開始發揮“四兩撥千斤”的效應。張家港將“智慧城市”建設作為優化營商環境的切入點,以智慧政務建設為統領,全面推行信息化支撐、全程化服務模式,穩步推進“一網通辦”、“放管服”改革等工作。深化對長三角區域高端要素、高端項目的有效承接,構建産業佈局合理、結構均衡高效的發展體系,並著力優化營商環境,設立行政審批“長三角一網通辦”專窗,30項企業服務事項全部實現長三角三省一市異地“一網通辦”,推進全流程線上辦理,並提供線下諮詢、代收、代發等服務。
目前張家港95%的政務服務事項已實現“一網通辦”。“今日張家港”統一政務服務APP努力讓線上能辦的掌上也能辦。2020年,張家港實現新增市場主體3.16萬戶,增長12.1%,營商環境位列全省同類城市第一方陣。
借著滬蘇通鐵路通車的強勁東風,張家港市繼續構築“活”的機制、營造“優”的環境,全力構建“同城上海、聯動周邊”的樞紐型城市格局,以區域融合的“差序進階”,推動城市能級的“幾何增長”。
此外,在交通樞紐建設、創新資源對接、高等院校、文旅企業、醫療機構等方面,張家港與長三角城市也加速合作,加快對接優質資源,加快融入長三角區域一體化發展。
這些數字化變革帶來的新動能新機遇,進一步帶來人才和各類資源的連接與聚集。
張家港在“智慧城市”建設下,力爭未來5年形成科技創新資源集聚的規模化優勢,打造全國縣域創新改革先行區、全國縣域創新生態引領區、全國縣域創新合作樣板區、全國縣域高品質發展示範區,繼續領跑全國創新型縣(市)建設。
共創新標杆:政企合作揭開新篇章
2020年華為發佈城市智慧體架構以來,為深圳等大型城市提供了數字化轉型抓手,但是在縣域智慧城市治理上,與張家港的政企合作實踐仍然是首次。長期以來,雙方更像是共創、共建的“夥伴”,在縣域智慧城市建設上共同探索與實踐。
目前華為在城市智慧體打造方面,主要表現在“專”和“力”上。“專”心深度實踐,圍繞大中型城市和縣域城市打造城市智慧體,構建城市數字化轉型示範“力”;華為進入更“專”業的行業領域,通過數字化帶來新生産“力”,提升生産領域的效率效能;華為發揮人工智能、雲、5G等“專”長,以産業領域的數字化變革,為城市發展提供原動“力”。
以張家港為代表的系列縣域數字化轉型優秀實踐經驗表明,縣域“大腦聰明”要有統一的數字平臺,才能更好提供一網通辦、改善營商環境、提升民生獲得感、促進産業發展。縣域“目光敏銳、經脈暢通”就要端、網、雲、安協同,才能真正實現一網統管、城市安全穩定,環境食品清潔、社會治理見效。縣域“行穩致遠,腳粘泥土”落地數字鄉村戰略,才能提升農村的環境和效益,穩定農業人口,促進農民致富,實現鄉村振興。要突出“統籌規劃、急用先建、滾動發展、兼顧城鄉”的縣域數字化轉型需求特點,給縣域城市“精而美”的價值創造。
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