原標題：我省今年省級預算再次調整 新增一般公共預算支出主要用於市縣公益性項目建設

　　12月2日，江蘇省十三屆人大常委會第二十七次會議審議通過了《2021年省級預算調整方案（草案）》。這次調整是2021年省級預算第二次調整，調增後收支保持平衡。

　　2021年省級一般公共預算總收支擬由5467.45億元同步調整為5545.53億元，較省十三屆人大常委會第二十三次會議批准的預算調整數調增78.08億元，調整後收支保持平衡。總收入調增主要是新增地方政府一般債務、增值稅留抵退稅分擔機制政策中央對我省調庫收入增加等因素。總支出調增主要是將新增地方政府一般債務全部轉貸市縣，用於支持公益性項目建設等。

　　根據省財政廳廳長張樂夫11月30日所作的説明，具體包含三方面調整：一是根據省十三屆人大常委會第二十四次會議批准的2020年省級決算，將上年結轉收入由105.24億元據實調整為39.32億元，調減65.92億元。根據收支對應原則，省本級支出同步調減65.92億元。二是經國務院同意，財政部下達江蘇省2021年新增一般債務限額289億元，較此前已報預算218億元調增71億元。調增部分全部轉貸市縣，用於支持鄉村振興、污染防治、小型水庫除險加固等無收益的公益性項目建設。三是根據增值稅留抵退稅分擔機制政策，預計中央對江蘇省全年調庫收入增加較多，部分非稅收入也將超過年初預算，故將省本級一般公共預算收入從157億元調整為230億元，調增73億元。用於對市縣一般性轉移支付增加6億元，補充預算穩定調節基金67億元。

　　省級政府性基金預算和省級國有資本經營預算也進行了調整。結合預算執行情況，擬對2021年省級政府性基金預算總收支由2301億元同步調整為2475.09億元，調增174.09億元，調整後收支保持平衡；對2021年省級國有資本經營預算總收支由32.39億元同步調整為33.88億元，調增1.49億元，調整後收支也保持平衡。

　　會議還聽取了2021年以來全省一般公共預算執行概況的説明。過去10個月省級一般公共預算收入完成情況較好，已超年初預算。

　　1-10月，全省一般公共預算收入完成8758.14億元，同比增長11.8%，較2019年兩年平均增長7.0%，佔年度預算的92.5%。其中，稅收收入7261.83億元，同比增長11.4%，較2019年兩年平均增長5.9%。全省稅收佔比為82.9%。全省一般公共預算支出完成11244.38億元，增長6.5%，佔年度預算的79.4%。財政部下達我省直達及參照直達資金1309億元，省級已下達1303.9億元，其中98.3%已落實到具體項目，全省支出進度為75.5%。

　　1-10月，省級一般公共預算收入完成234.72億元，已超年初預算。張樂夫介紹，主要原因是中央對江蘇省增值稅留抵退稅分擔機制調庫收入41.19億元，較年初預算的-28億元增加69.19億元（2020年全年為-25.67億元）。隨著各省留抵退稅在全國佔比水準的動態變化，預計省級該項收入將會減少。省級一般公共預算支出完成885億元，增長0.8%，佔年度預算的70.7%，省政府15類52件民生實事等重點支出保障有力。

　　省人大財政經濟委員會審查認為，2021年以來，國家繼續實施積極的財政政策，出臺了調整完善土地出讓收入使用範圍優先支持鄉村振興的意見，新增地方政府債務用於擴大有效投資。省政府及其財政等部門根據決策部署，優化財政支出結構，加大重點項目支持力度，因此對2021年省級預算進行第二次調整是必要的，調整方案符合預演算法相關規定。