國際在線江蘇報道：行政首長參與出庭應訴，是履行推進法治建設第一責任人職責的重要舉措。日前，淮安市金湖縣政府主要負責人作為法定代表人參加了該縣政府某行政訴訟案件庭審。至此，淮安7個縣區政府主要負責人均在年內落實了出庭應訴工作要求。各縣區政府主要負責人以身作則、層層示範，推動法治建設在淮安持續走深走實。

　　近年來，淮安市司法局將落實縣區行政首長出庭應訴與化解行政糾紛工作實際緊密結合，召開專題府院聯席會議重點部署，印發專門工作意見，通過函詢、提醒、督辦等工作機制持續發力，推動行政首長深入庭審現場、深入人民群眾，以化解行政爭議助推法治政府建設。

　　行政首長出庭應訴，對本地行政機關負責人進行現場教學，是法治政府建設的生動實踐。各縣區在政府主要負責人出庭過程中，同步開展了庭審觀摩、法治講壇、學法述法等活動，起到很好的示範帶動作用，形成出庭一次、帶動一片的連鎖反應。洪澤區政府主要負責人出庭應訴後，該區又有8位基層機關“一把手”出庭應訴。

　　行政首長出庭應訴，也是對本地行政執法水準的一次臨場抽查。在司法審查中，行政執法問題更容易暴露，各縣區政府主要負責人在參與案件庭審的過程中，通過深度參與舉證、答辯等環節，發現重點行業、重點領域的執法癥結，推動行政機關對症下藥，有效推動基層單位依法行政和執法規範化水準提升，産生出庭率走高、敗訴率走低的疊加效應。

　　行政首長出庭應訴，有利於發揮“關鍵少數”的關鍵作用，在化解行政爭議的過程中積極踐行“兩在兩同”建新功行動。各縣區政府主要負責人與案件當事人“面對面”交流，一方面，通過政策解讀和法律釋明，爭取了群眾的理解和信任，體現了政府的權威性和公正性；另一方面，在庭審中提出實質性化解行政爭議的意見，達成調解協議，真正促進了案結事了人和，提升了群眾對法治建設的滿意度。

　　淮安市司法局將持續推動行政首長出庭應訴工作提檔升級，加強負責人出庭應訴工作規範，建立行政首長出庭應訴長效機制，圍繞化解行政爭議、規範行政執法、營造法治環境工作目標，持續提升行政首長出庭工作實效，推動淮安法治建設上臺階。（文 丁大勇 紀樂雨）