國際在線江蘇報道（韓小強 通訊員 蘇姑軒）：1月9日，中國人民政治協商會議蘇州市姑蘇區第三屆委員會第一次會議閉幕，不少關注社會民生的委員提案引起社會關注。其中，如何加大社區養老助餐服務體系建設，不少政委委員聯合起草提案，讓老人盡享“舌尖”上的幸福晚年。

姑蘇區政協委員、上海市協力（蘇州）律師事務所主任趙勝 攝影 蘇姑軒

　　政協會議上，姑蘇區政協委員趙勝、陸梅芳、樊榮榮聯合起草《多策並舉優化老年餐服務更好滿足姑蘇區老年人助餐需求》的提案。

　　姑蘇區政協委員、上海市協力（蘇州）律師事務所主任趙勝表示，姑蘇區多年前便已開展老年助餐服務，逐步建立“中央廚房+助餐服務點+配送入戶”多層次助餐服務體系，不斷擴大服務覆蓋面，基本達到助餐點社區全覆蓋，取得了一定的成果。但在實踐中，姑蘇區存在一些問題亟待解決，多數助餐點設立在社區的日間照料中心，很多是在原有場所改造或者使用其中部分區域，場地及硬體設施等存在短板，不能較好服務有助餐需求的老年人；老年人助餐的菜品種類較少，口味單一，老年人對飯菜的品質不是特別滿意，部分有助餐需求的老年人因為體驗不佳從而不予選擇；部分有個性化需求的老年人（比如患有糖尿病等慢性病）的特殊助餐需求也無法滿足；大部分助餐點只提供午餐，老年人一日三餐的需求不能完全予以滿足；送餐志願者招募困難，送餐服務不易推廣，服務品質不能保證；老人助餐場所運營成本較高，需要依靠政府補貼，社會餐飲企業和養老服務機構加入老年餐運營缺乏政策支持。

　　委員們建議，可以考慮把分散在各個社區的小型廚房，以及家庭飯桌式、小作坊式的助餐機構集合起來，建立數個大型的中央廚房，集中供餐，用規模提升品質。一方面，有助於降低食材成本，同時能夠有效管理採購源頭，確保助餐品質，有助於嚴格管理生産過程，提升衛生水準，確保用餐品質；另一方面，可以降低人員成本，如可以減少廚師數量和送餐人員，從而降低人工成本。與此同時，機構規模擴大也更容易實現嚴格管理，實現對人員的正規培訓，提高服務品質。

　　委員們表示，一些有條件的助餐點可以考慮擴大助餐點面積，改善軟硬體條件，比如提供電視、報紙等免費服務，提供茶水、飲料等收費服務，有利於老年人在助餐點進行社交活動和滿足部分精神層面的需求，也能吸引更多老人來助餐點就餐；實現助餐點個性化服務，以套餐與點菜相結合的形式，設立多種助餐檔次規格，以滿足不同經濟實力和口味老人的需求；可以針對“三高”老年群體推出“低血糖套餐”“低血脂套餐”，以服務不同身體狀況老人的健康需求。

　　委員們認為，政府部門可以通過制度設計和政策支持鼓勵更多社會主體參與養老助餐，探索養老助餐服務的可持續發展機制，針對老年餐的規模有限、成本過高、難以盈利的問題，可以考慮在向老人提供餐飲的同時吸引非老年群體用餐，擴大規模，形成穩定的用餐需求；針對養老助餐中送餐環節人工成本過高問題，可以考慮與“餓了麼”“美團點評”等互聯網生活服務平臺合作，滿足送餐需求；針對社會企業參與度不高，政府可以對老年助餐場所和相關服務企業給予“流量補貼”，即根據助餐場所服務收費流量總和的一定比例給予的資助補貼，即“服務越多、補助越多”，以激勵助餐場所和相關服務企業積極性，吸引社會企業參與老年人助餐服務。