國際在線江蘇報道:為全面貫徹落實《關於健全完善矛盾糾紛全週期管理的指導意見》,宿遷市宿豫區司法局堅持需求導向和問題導向相結合、內部挖潛和外聚合力相結合,創新構建訴調、公調、訪調、檢調、政調“五調聯動”矛盾糾紛化解工作機制,強化全要素管控、分層次治理、全流程監督,多方整合工作力量和資源,規範化解程式,確保矛盾糾紛高效有效化解。
一是優化聯動體系,構建聯調聯處“指揮部”。宿豫區司法局圍繞“五調聯動”矛盾糾紛化解工作機制推動矛盾糾紛化解,著力強化化解矛盾工作的組織領導和指揮體系,由鄉鎮司法所聯合基層信訪、派出所、派駐法庭等單位成立矛盾化解工作小組,多方吸納調解員、輔警、律師、信訪工作人員等力量,確定“五調聯動”調解室為案件集中調處點,發揮“指揮部”作用,協調各部門形成合力、聯動調處。
二是完善工作機制,構建聯調聯處“處理器”。宿豫區司法局堅持問題導向,從矛盾産生源頭、利益糾紛程度、社會面影響程度等多維度出發,建立聯席會議制度,不斷完善“五調聯動”矛盾糾紛化解工作機制,銜接互通各方處置建議意見,對存在問題或需要決策協調事項及時會商溝通,科學評估研判最佳調處方案,開展聯動調處。
三是強化專題培訓,構建聯調聯處“加油站”。宿豫區司法局圍繞矛盾調處實際需要,採取集中培訓和分類培訓的形式,分批次組織調解員開展專題培訓,通過邀請專家學者講解經典案例、組織調解員參加庭審現場、參加《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規知識講座,著力提升調解員政策理論水準。同時,宿豫區司法局側重開展實際操作業務教學,包括調解協議書製作、調解小助手及江蘇省非訴訟平臺操作使用等,通過形式多樣的專項培訓和實務教學,不斷提高調解員業務水準,切實提高調解成功率、矛盾化解率、群眾滿意率。
2021年夏天,因宿連高速公路施工,部分鄉鎮排水系統被截流,時值連續大雨天氣,導致十多戶種植戶面積400多畝水稻不同程度的減産損失,施工方和農戶群眾發生糾紛,群眾抱怨投訴,工程施工受阻。鋻於矛盾情況相對複雜、涉及群眾較多且多方意見一時無法達成一致,宿豫區司法局及時啟動“五調聯動”矛盾糾紛化解工作機制,由鄉鎮司法所、調委會聯合轄區派出所、信訪辦、農業農村局、宿豫公證處、派駐法庭等部門聯合調處,全面梳理矛盾原因、聽取多方意見訴求、蒐集證言證詞、集中會商研究,最終通過公安、信訪、行政主管部門、屬地黨委政府的共同努力,高速公路施工方一次性賠償農戶減收損失10萬元,矛盾成功得到化解,群眾利益得到維護,工程建設未受到太大影響。後期,宿豫區司法局對群眾進行走訪了解,群眾均對處理結果比較滿意。(文 盛媛媛)
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