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美麗東臺打造生態文明新範式
2022-03-28 09:34:09來源:新華日報編輯:楊心怡責編:周經韜

美麗東臺打造生態文明新範式

美麗東臺打造生態文明新範式

美麗東臺打造生態文明新範式

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美麗東臺打造生態文明新範式

美麗東臺打造生態文明新範式

  春天的東臺如詩如畫,條子泥濕地麋鹿成群追逐嬉戲,萬鳥翔集翩翩起舞。城鄉大地綠樹、碧水,生物棲居,和諧共生。

  東臺以頂層思維推進系統治理,以全域視野厚植綠色生態,堅持“源頭嚴控、過程嚴管、後果嚴懲”,紮實推進污染防治攻堅戰,全方位提高生態環境管理水準,讓東臺大地天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新,讓美麗東臺更加令人嚮往。

  全面攻堅,涵養綠色基因

  守護藍天碧水凈土,開展清澈河流、清朗天空、清新土地攻堅行動,東臺匠心打造長三角最美綠心,不斷增強人民群眾的生態環境獲得感、幸福感和安全感。

  協同共治,守護“一片藍天”。完成633台燃煤鍋爐整治,完成72台工業爐窯清潔能源改造,完成151家重點企業和汽修企業VOCs綜合整治,完成17家重點行業企業低VOCs含量相關替代工作,完成103家加油站油氣回收治理。發佈重污染天氣應急預案,動態更新重污染天氣應急減排清單,聚焦重點涉氣生産線或設備,制定“可操作、可核查”管控措施。結合走航等科技手段,提升精準治氣、科學治氣能力。一系列舉措不斷推進,推動全市空氣品質向好發展,全市林木覆蓋面積佔比達26.5%、城市綠化覆蓋率達41.6%,被評為“中國天然氧吧”。

  流域共治,呵護“一泓碧水”。開展集中式飲用水水源地環境保護執法專項行動,關閉搬遷企業、碼頭25家,實施4處居民集中點污水收集處理工程。全面推行水環境區域補償機制,對全市25條骨幹河道幹線鎮區場跨界設置83個補償斷面。將東臺河、通榆河、泰東河等骨幹河道治理作為水環境整治攻堅重點,排查梳理整治任務,明確責任單位和工作要求。堅持陸海統籌,探索海洋生態保護工作新模式,條子泥岸段從全國39個美麗海灣案例中脫穎而出,成為全國四個之一、江蘇省唯一的“美麗海灣優秀案例”。2021年,全市近岸海域國考監測點水質優良率100%,8個國省考斷面水質全部達Ⅲ類。

  系統防治,堅守“一方凈土”。強化污染源頭管控,鞏固提升土壤生態風險分類管理,有序推進土壤及地下水污染治理與修復,切實保障“吃得放心、住得安心”。先後推進鹽城常林環保科技有限公司3.9萬噸/年危險廢物綜合利用和東臺市弘濤環保科技有限公司5000噸/年危險廢物收集中心項目建設,解決全市企業危廢轉移不及時、處置去向難、費用高等問題。推進産廢單位視頻監控聯網工作,實現危險廢物産生、貯存、轉移的全過程監控。開展146家重點行業企業土壤詳查、土壤污染狀況調查風險篩查結果審核糾偏,開展13個遺留地塊的信息採集和初步採樣,編制《土壤污染狀況調查工作報告》;開展4家關閉化工企業遺留地塊的土壤初步調查,全市疑似污染地塊安全利用率達100%。

  亮劍治污,厚植綠色優勢

  東臺以高標杆提升生態品質,持續“亮劍”治污,推動監管形態向主動查究轉變,構築導向清晰、決策科學、執行有力、多元參與的“大環保”格局。

  鐵腕執法,牢築生態底線。建立完善“兩庫一平臺”的“雙隨機”抽查制度,合理確定抽查比例,優化細化執法流程。嚴格按照“厘清五種執法任務、細化四個執法環節、落實三項執法制度”為主要內容的生態環境執法現場“八步法”流程,規範開展執法工作流程,如實記錄執法過程。近年來,重點開展50余項專項執法檢查,涉及重點行業、信訪、大氣、水、固廢等方面,清理違法違規建設項目138家、集中整治80家醬製品企業、19家不銹鋼酸洗行業、350家散亂污企業、95家企業工業爐窯、23家化工企業等重點行業企業,將飲用水源、VOCs等重點類別檢查納入常態化執法檢查,淘汰拆除5家琉璃瓦企業的單段式煤氣發生爐,拆除60家無證非法碼頭等,確保每次專項執法檢查取得一定成果。實施行政處罰576起,處罰金額5728萬元,實施4個配套辦法辦理案件83件。

  全面排查,化解環境隱患。組織相關部門和鎮區對中央、省環保督察反饋問題及交辦信訪問題、重點環境信訪問題、重點環境問題、化工園區及涉化企業環境風險問題、飲用水源地環境安全問題、“三線一單”管控情況、國家級自然保護區環境問題等8個方面主要內容進行了一次全面的梳理和“回頭看”。同時加強執法監管,以“零容忍”的態度,及時依法嚴肅查處環境違法行為,切實整改一批突出環境問題,並舉一反三,加大後督察力度,早謀劃、早籌備,防止問題反彈,確保整改成果,提升整改品質。

  創新機制,構建環保屏障。推進依法行政和公正司法,打擊環境污染違法行為,加強市法院、檢察院、公安局、生態環境局兩法銜接平臺建設。部門聯動執法平臺建立以來,互通信息,共享資源,市檢察院和公安局在遇有疑難案件時適時介入,有效解決了涉嫌環境犯罪案件在移送、辦理、監督、反饋和信息溝通中存在的問題,4年來共移送公安機關8件,申請法院強制執行88件。2021年,成立生態環境和應急管理部門聯動工作組,建立環保和安全信息共享機制,定期開展安全環保聯合專項執法行動。

  創新服務,助力綠色發展

  “水深則魚悅,城強則賈興”,營商環境是重要的發展基礎。在深化“放管服”改革要求下,東臺一手抓污染防治攻堅,一手抓基礎服務,為持續優化營商環境貢獻力量。

  借力科技,提高管治水準。新建16個鄉鎮空氣品質自動監測站、22個水質自動監測站和1套環境空氣品質預警系統,在全市形成了一張全面、實時的監控網絡,為環境日常管理提供了大量數據;建立東臺生態環境監控中心,實現全市城市生態環境品質監測監管監控數據的全面歸集治理,建成生態環境數據資源庫管理系統,進一步實現生態環境品質管理全覆蓋。提升企業在線監控系統、重大危險源在線監測系統等信息化監管,推進110家重點餐飲單位安裝餐飲油煙在線監控,推進建設重點單位空氣品質在線監控裝置。

  嚴守紅線,健全管控制度。配合開展江蘇省國家生態保護紅線方案劃定,制定《東臺市生態紅線區域保護規劃》,新增東臺市級生態紅線面積128.79平方公里。全市省、鹽城、東臺市級生態紅線區域達807.49平方公里,佔國土面積比例25.42%。強化自然保護區環境監管,開展“綠盾”國家級自然保護區監督檢查專項行動,全面調查保護區內建設項目、土地利用等情況,梳理排查自然保護區內違法違規項目。

  優化審批,提升服務效能。為深化建設項目環境影響評價“放管服”改革,優化營商環境,東臺市積極推進建設項目環境影響報告表“瘦身”行動。對全市重大招商項目提前介入,提供環保技術和政策支持。加快行政審批速度,精簡企業申報材料、取消諮詢環節和部分前置審批條件,大幅縮減審批時間。實施網上“不見面審批”,對必須進行專家驗收的項目,採取視頻直播、視頻錄影、現場照片等靈活多樣的方式減少人員接觸。積極引導“預約辦”,利用微信、網絡、電話等方式,多渠道預約辦理。同時,嚴格執行項目準入制度和環評制度,杜絕高耗能、高污染、低層次項目的進入,對不符合環保法律法規、産業政策的項目一律不予審批。近5年來共審批建設項目環境影響評價文件981件,其中報告表913件、報告書68件,勸退項目82個。

  東臺正全力以赴打好新一輪污染防治攻堅戰,爭創國家生態文明建設示範市,高標杆提升生態品質,推動生態優勢轉化為綠色低碳發展優勢。綠樹繁花、鳥語蟲鳴的生態空間生機盎然,讓東臺環境凸顯“純凈之美”。品質城市與美麗鄉村交相輝映、相得益彰,讓東臺城鄉煥發“宜居之美”。守護好“一片海、一道灣、一座林、一隻鳥”,讓東臺自然洋溢“原真之美”,濕地“世遺”品牌更具震撼、更富魅力,演繹更加令人神往的“大美如詩、遇見東臺”。(新華日報 作者 顧敏 謝靜 季珊珊)                                                                              

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