國際在線江蘇報道:近年來,蘇州張家港市司法局積極探索多元化解矛盾糾紛的方法途徑,統籌協調司法所、人民調解、村(社區)法律顧問等力量,及時有效預防排查化解矛盾糾紛,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2021年,張家港市各級各類人民調解組織共受理矛盾糾紛33864件,調解33864件,調解成功33861件,調解率100%,調解成功率99.9%。
一是固本強基,構築矛盾糾紛化解框架。張家港市司法局在13個矛盾糾紛多發領域建成行業性專業性人民調解組織,滿足轄區群眾化解矛盾糾紛需求;支持、鼓勵公信力較強的法律專家、法律服務工作者、優秀人民調解能手建立以個人名字命名的人民調解工作室,以品牌力量提升矛盾糾紛化解實效,目前已建成老倪調解事務所、老娘舅調解事務所、老朱個人調解工作室、老唐個人調解工作室等25個比較成熟的調解工作品牌;實施矛調勤務新模式,優選360名輔警兼職人民調解員先期處置化解鄰裡糾紛、婚姻家庭糾紛、消費糾紛等六種非警務類緊急類警情,有效釋放基層警力,大幅提升矛盾糾紛調處效能。
二是打造平臺,疏通矛盾糾紛治理通道。張家港市司法局成立市、鎮、村三級非訴訟服務中心(窗口)和法院非訴訟服務分中心,整合人民調解、行政調解和律師調解等多種形式,促進民事、商事、家事、行政等領域糾紛多元化解;推廣“蘇解紛”微信小程式,綜合利用八類非訴糾紛化解方式,融合調解、普法、律師等業務工作,實現矛盾糾紛化解多條線協頻共振;全市律師事務所設立“雲+遠程”庭審室、律師調解工作室,開展網上受理、電子送達、在線庭審、律師調解等工作,以律師事務所為紐帶,實現案件在訴與非訴間的無縫切換。
三是法治引領,強化矛盾糾紛源頭治理。張家港市司法局充分發揮“法律明白人”作為法律法規“講解員”、 矛盾糾紛“調解員”、社情民意“傳遞員”、法治活動“組織員”、法治創建“監督員”和法律援助“引導員”的職能作用,帶動更多群眾成為法律的明白人,實現“網格全覆蓋、普法無盲區、宣傳零距離”的法治宣傳教育新模式;利用全市電子顯示屏、法治櫥窗、“法潤民生”微信群、“誰執法誰普法”QQ群等在宣傳方面快捷便利的優勢,多渠道、多形式開展法治宣傳,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念和意識;發揮“立法民意收集點”“百姓會客廳”“民生茶館”等百姓評事説理點的功能作用,收集民情民意、民生問題,第一時間了解掌握信息來源,第一時間捕捉反饋各種矛盾糾紛信息。
四是社會參與,提升矛盾糾紛化解水準。張家港市司法局鼓勵和支持社會力量參與矛盾糾紛化解,提升矛盾糾紛多元化解的社會化水準;建立法律服務工作者參與人民調解工作機制,將律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務工作者聘任為人民調解員或特邀人民調解員;建立健全“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協委員)、“五老人員”(老黨員、老幹部、老教師、老知識分子、老政法幹警)參與人民調解工作的機制;遴選律師、公證員和司法鑒定人,組成涉企矛盾糾紛調解專家庫,對疑難、重大涉企矛盾糾紛的調解方案進行“專家會診”,提出矛盾糾紛處置法律意見和建議,為涉企矛盾糾紛快速、有效調處提供法律、政策和專業支持。(文 陳龍)
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