原標題：統籌資源、閉環管理、精準幫扶、前置保障……護航重大工業項目“不停歇”

　　開欄的話 重大項目建設是穩增長、調結構、惠民生，促進經濟社會高品質發展的重要抓手。面對疫情防控形勢仍然嚴峻的現狀，各地各部門堅持疫情防控和項目建設“兩手抓”，充分發揮重大項目建設在促進經濟運行中的重要支撐作用，千方百計提效能、保進度、促達産，力爭形成實物工作量和新的增長點。新華日報4月22日起推出“重大項目建設進行時”專欄，敬請關注。

　　南京華天存儲及射頻類積體電路封測産業化項目，目前設備到位率約50%；2022年新開工的中復連眾8MW+海上風電葉片項目進入地上施工階段，一季度已超時序完成年度計劃投資的26%；連雲港衛星石化乙烯項目進入項目建設高峰期，有望今年中期建成……

　　重大工業項目，是工業經濟平穩運行的“壓艙石”。疫情之下，各地統籌推進疫情防控和工業經濟發展，全力以赴護好重大項目建設“時序表”“進度條”。截至一季度末，全省450項省重大工業項目已完成投資682億元，佔全年計劃投資的26%，169項計劃新開工項目已開工104項，開工率達62%。

　　封閉管理，保障項目有序推進

　　“慢點、慢點，注意1號鐵口壓縮空氣球閥即將拉開。”4月18日，在中天綠色精品鋼項目3號高爐煉鐵區域，1500多攝氏度的鐵水從高爐出鐵口噴涌而出，流入爐台下的鐵水罐，3號爐爐長付偉在現場忙碌穿梭，提示操作人員注意生産安全。

　　“隨著3號高爐、3號轉爐相繼點火，8號精棒也于日前成功試運行，意味著中天精品鋼材即將登臺亮相。”集團副總裁、中天綠色精品鋼項目總指揮董力源告訴新華日報記者，中天綠色精品鋼項目總投資約1000億元，規劃鋼鐵産能2000萬噸，項目一期規劃約800萬噸，主要生産精品線棒材及高端熱軋卷板。

　　受疫情影響，中天鋼鐵集團南通公司明確員工實行“兩點一線”上下班模式，宿舍和廠區進行封閉式管理，最大程度降低風險。“公司一方面做好人員防疫工作，一方面也為戰線上的員工做好保障。”董力源説，截至目前，中天南通公司累計發放飲用水1160多箱、KN95口罩2萬多個，為隔離員工免費提供一日三餐和點心，發放生活必需用品。

　　疫情之下，實行“閉環管理”成為保障項目有序推進的重要手段。

　　前不久，在連雲港徐圩新區國家級石化産業基地，盛虹斯爾邦石化EVA成品車間內，2000噸的光伏級EVA樹脂剛剛打包下線就馬上裝車，發往浙江的光伏組件廠家，用於生産光伏封裝材料。3月份，該企業光伏級EVA樹脂實現産量2.2萬噸，較去年同期增長10%。“疫情期間企業生産經營和項目建設穩定推進，主要得益於企業和政府的通力配合、科學防控。”盛虹石化産業集團總裁、斯爾邦石化總經理白瑋介紹，這輪疫情發生以來，盛虹石化迅速啟動應急預案，在徐圩新區管委會的指導下嚴格落實防控措施。

　　穩生産的關鍵在於保用工。盛虹石化對到崗員工進行動態排查，針對部分人員緊張崗位，由黨員幹部及管理技術人員下班組，充實生産、建設一線，確保滿足現場作業需求。“我們一邊對員工實行閉環管理，切斷輸入風險，一邊通過自建的‘虹雲’工業互聯網平臺，高效協同生産建設全流程，實現産供銷在線完成，減少人工介入環節，確保項目建設不會因為疫情造成人員短缺而影響生産。”白瑋説。

　　統籌資源，力保供應鏈暢通

　　在盛虹連雲港基地內，多個重大項目正同時生産、建設，項目現場總人數約2.5萬人，核酸檢測等疫情防控工作的開展，直接關係生産建設效率，僅靠企業組織推動難免力不從心。為解企業燃眉之急，徐圩新區組織300余名志願者，上門開展點對點核酸採樣服務，確保不因疫情防控影響生産、建設進度。

　　徐圩新區是連雲港市重點項目建設一線，園區根據企業困難與訴求，及時出臺相關政策與措施。針對疫情期間物流受阻問題，園區通過連雲港石化産業基地卡口智慧識別系統提高車輛通行效率，優先保障緊急度高車輛進出廠，優化檢疫流程、減少車輛積壓，解決企業原料和産品運輸、人員流動等方面問題，保障園區企業生産“不斷檔”。

　　“疫情之下推進項目進度，要突出難題會辦。”徐圩新區突發新冠肺炎疫情應急處置指揮部交通管控組副組長張妍介紹，為有效阻斷疫情傳播風險，保障重點項目建設一線物資有序供應，整個團隊一直吃住在一線，協調各種問題，盡最大努力通暢園區重點項目保供交通線路。

　　“全市各縣區堅持目標不減、標準不降，加快推動省市重大項目早開工、快建設、早達效，努力追趕時間進度，確保完成年度産業投資目標任務。”連雲港市重大項目辦相關負責人介紹，2022年全市共有16個項目列入省重大項目清單，其中連雲港聯瑞新材晶片封裝用球形粉體材料、中復連眾8MW+海上風電葉片等15個實施項目一季度完成投資76.4億元，完成年度計劃的25.5%，已超序時進度。

　　這是全省各地統籌資源、精準幫扶，搶抓重大項目春季“黃金施工期”的一個縮影。“要切實把各地疫情防控要求落實到投資管理和項目建設中，在做好疫情防控的前提下，保障項目正常施工秩序，促進供應鏈運轉暢通，及時協調解決重大項目在防疫、用工、物流、上下游配套等方面遇到的難題。”省發改委重大項目建設辦相關負責人表示。

　　各方護航，要素保障“應保盡保”

　　眼下，在啟東呂四港區東港池北側，總投資100億元的啟東衛華智慧港口機械項目已完成現場強夯，部分基礎配套工程啟動開工。

　　疫情之下，重大項目平穩有序推進，離不開全流程要素保障。啟東市發改委俞海鈴説，該市重特大項目推進面臨土地、岸線、能耗等瓶頸，這就需要加大溝通工作力度，持續強化協調服務，才能保障重特大項目順利推進。

　　“要堅持‘要素跟著項目走，政策圍繞項目轉’的原則，在依法合規的前提下，幫助企業做好項目窗口指導、産能置換、核準備案等工作，並在專項資金、關稅減免等方面對省重大工業項目予以傾斜支持。”省工信廳投資與技術改造處相關負責人介紹，江蘇省建立重大工業項目管理服務平臺，依託平臺廣泛收集企業訴求，及時會同相關部門協調解決項目建設過程中的難點，確保為項目開工、建設、投産提供“全過程服務”。

　　“2022年以來，我省超前謀劃，對已提出用地用海需求的重大項目做到‘應保盡保’，全程監管點亮‘紅綠燈’、審批提效按下‘快進鍵’，助力項目建設挂上‘加速擋’。”省自然資源廳相關負責人表示，一方面，利用重大項目服務監管系統、重保服APP等多種渠道對重大項目自然資源要素保障進展情況實現全流程監管，建立“周填報、月通報”制度；另一方面，省級建設用地事項審批時長壓縮至15個工作日，極大壓縮土地徵收成片開發方案、生態空間管控區調整方案審批時長，堅持急事急辦、特事特辦，保障重大項目及時落地。

　　在各方護航下，一季度全省市縣開工項目中已完成用地用海保障的項目以及二季度市縣開工項目中已提前完成保障的項目已達2193個。

　　“下一步，江蘇省將以優化投資結構為重點，增強製造業發展新優勢。”省工信廳廳長謝志成表示，要堅持“主體集中、區域集聚”原則，建立省市縣聯動和部門協同的預警機制，及時防範化解投資風險，以高品質投資推動工業經濟高品質發展，不斷培育新優勢、催生新動能。（新華日報 記者 付奇 王夢然）