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踔厲奮發 篤行不怠 無錫奮力打造法治政府建設示範標杆
2022-07-18 17:34:20來源:中央廣電總臺國際在線編輯:韓小強責編:蔣碩

  近年來,無錫市以高度的政治自覺認真貫徹落實中央全面依法治國新理念新思想新戰略,堅持黨的絕對領導,堅持以人民為中心,不斷推動法治政府建設實現了新發展、取得了新成績。

  統籌規劃全面推進法治政府建設

  2022年3月16日,在無錫市第十七屆人民代表大會第一次會議上,市政府工作報告圍繞“法治”二字做了詳細表述。這是無錫司法行政系統推進法治無錫建設的抓手,也是檢驗成績的重要對標。

  2021年,市政府常務會議先後5次專題學習法律法規,參加學習領導幹部近600人次;組織10批共94名新提拔縣處級領導幹部參加憲法宣誓活動,以及88名非人大任命縣處級領導幹部任前法律知識考試。

  2021年7月,無錫、宜興被省依法治省辦評為“全國法治政府建設示範市縣活動先進地區”。2021年11月,無錫市被推薦至中央依法治國辦參加全國法治政府建設示範地區創建。

  良法善治引領保障服務發展大局

  立法,從百姓利益出發。近年來,無錫市制定出臺《關於建立政府立法民主協商工作機制的意見》,構建政府立法民主協商制度,開通“立法民意直通車”,徵集修改意見5485條;健全專家協助審查和集中審查機制,切實提高立法水準;嚴格執行立法各項程式規定,完善地方立法論證諮詢和第三方評估相關工作制度;定期開展規章、規範性文件清理和立法後評估工作;及時廢止、修改不適應經濟社會發展需要及與上位法相抵觸的市級規範性文件。

  2021年,無錫市共開展地方性法規立法工作8件、政府規章立法工作7項、政府規章立法調研工作3項、政府規章立法後評估工作2項、政府規範性文件制定工作6項,協助省司法廳完成省級立法項目意見徵求工作38件次,省級立法項目調研工作5件次。

  嚴格規範持續提升行政執法水準

  2021年8月,《法治無錫建設規劃(2021-2025年)任務分解方案》印發,明確了行政執法體制機制改革發展“路線圖”。

  無錫市構建“1+3+X”三項制度規範體系。在全省率先出臺《無錫市鎮街綜合行政執法指導規範》,對全市具有行政執法權的47個部門和單位進行全覆蓋檢查,榮獲“2020年度江蘇省司法行政改革創新獎”。

  無錫市制定出臺《關於無錫市政法機關服務保障太湖灣科創帶建設的意見》和市場監管等領域涉企違法行為不予行政處罰、從輕減輕行政處罰清單目錄。2021年全年,共出動執法人員1.2萬餘人次,查處違法案件2000余起,切實維護保障人民群眾合法權益。

  無錫市構建“大平臺共享、大系統共治、大數據慧治”的信息化新格局,推出100多項法治公共服務功能的城市服務總門戶“靈錫”APP獲國際智慧城市博覽會社會治理與服務成就獎,社區矯正區塊鏈監管平臺方案獲市委網信辦優秀解決方案獎。

  以人為本堅持復議為民化解爭議

  2022年以來,無錫市司法行政系統堅持“以人為本、復議為民”理念,深化行政復議改革,組建專班集中辦公,“一口對外”受理行政復議案件,完善案件全流程“復調”對接機制,推動行政爭議實質性化解。

  無錫市連接中斷點搭建脈絡,構建“1+1+N”對接模式,實現基層全覆蓋;打通堵點建章立制,出臺《無錫市行政復議全流程爭議化解實施方案》,明確對接原則、對接範圍、對接流程,確保形成爭議化解閉環;克服難點多方聯動,行政復議機構加強與行政執法機關、司法機關、信訪機關的對接,一季度召開各類會商會、研討會20余次,推動信息聯通、工作聯動、爭議聯調。

  全市各市(縣)區司法局與法院簽署《關於加強跨區域行政爭議訴前化解合作的框架協議》,通過不同區域司法行政機關和審判機關的協同聯動,全面推進跨區域間行政調解、行政復議、行政訴訟的無縫對接。(文 張永明)

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