自“三整合”改革以來，蘇州市相城區望亭鎮將深化基層服務治理作為落實落細“為民服務”的重要舉措，作為“三整合”改革的窗口單位之一，望亭鎮綜合行政執法局持續探索深化綜合執法架構和機制，實現“大綜合、全覆蓋、一支隊伍管執法”的執法目標，為望亭鎮構建簡約高效的基層治理體系提供了重要保障。

　　望亭鎮綜合行政執法局于2020年4月10日正式掛牌成立，承接區政府下放的302項行政處罰（行政強制）權限。據統計，2021年以來，綜合行政執法局共作出行政處罰147件，累計辦理一般程式49件，簡易程式98件，實現了全鎮執法各項工作的系統協作，新時代綜合行政執法改革取得良好成效。

　　優化架構，部門運行平穩順暢

　　望亭鎮綜合行政執法局探索“1+2+3”基層執法架構，以“1個辦公室、行政監管和行政處罰2個專班、3個片區”形式全面落實扁平化改革要求，全力推進各條線隊伍從“物理融合”到“化學融合”，基本形成了“大綜合、全覆蓋，一支隊伍管執法”的局面，大大提升了執法效率。同時，望亭鎮綜合行政執法局在全鎮範圍內建立了5個高效便捷的綜合執法工作站，將綜合行政執法工作推上街頭、落在一線，變被動執法為主動服務，實現了綜合執法與城市管理的深度融合及全鎮執法的“有重點、無盲點”。通過“一體化”機制，望亭鎮綜合行政執法局將無數個“小局部”放在“大系統”裏進行思考，用全局思維帶動整體高水準治理。

　　狠抓“全科”，既嚴又實幹貨滿滿

工作人員進行法制宣傳

　　望亭鎮綜合行政執法局自成立以來就注重隊伍建設，以“全員全科”特訓為抓手，實現“全員全能”。望亭鎮綜合行政執法局突出“嚴”字，著力構建培訓體系，每週六下午一次集中培訓，每月組織一次考試，每季度對學員風采進行一次展示，培訓的課程有學必有考，需要逐門過關，考試不及格的，需要補考，補考仍不及格的，停薪留職繼續學；突出“實”字，有效提升培訓效果，按照“幹什麼學什麼，缺什麼補什麼”的原則，合理確定培訓內容，採取“集中+自主”“線上+線下”“理論+實踐”“自己上+請進來+走出去”等多種方式，著力培育“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的一專多能型人才。2022年以來，望亭鎮綜合行政執法局舉辦8期集中培訓，參訓400余人次。

　　加強聯動，融合執法效能倍增

　　望亭鎮綜合行政執法局建立區、鎮、村（社區）等相關部門定期會商機制，落實“雙隨機、一公開”執法檢查，探索將大數據技術應用到執法工作，通過案件管理系統等智慧化手段開展監管、提高效率；依託鎮集成指揮中心，有效整合各類執法資源，實現體系作戰，同時充分運用現代信息技術手段，提升執法處置的快速反應能力，彌補綜合執法局監管能力不足的短板，提高監管執法精準度、預見性，推動基層治理從被動“堵風險”向主動“查漏洞”轉變；與集成指揮等部門緊密聯動，打破了部門、領域、區域的條框限制，構建了“情報主導、信息支撐、聯合指揮、合成處置”的一體化指揮處置體系，形成了綜合執法的 “中樞”和“大腦”。（文/圖 金榮明 張妍）