為進一步提高依法行政和依法管理的水準，根據南京市棲霞區人民政府提出的關於黨委、政府法律顧問和公職律師制度建設的要求，棲霞區城管局在2018年11月26日正式設立了“公職律師辦公室”，在南京市城管體系區級單位中率先建立了公職律師制度。經過4年多的建設與發展，深入推進公職律師制度在棲霞全區城管系統法治建設中起到了至關重要的作用，取得了階段性的成效。

　　南京市棲霞區城市管理局法制監督科科長徐煒介紹，棲霞區城管局“公職律師辦公室”設在城管局法制監督科，本著在一線城管執法隊伍中遴選和培養公職律師的原則，從成立之初的2名公職律師，現已增加至7名，均在法制監督科和街道城管執法中隊從事一線法治實踐工作，2019年度至今，棲霞區城管局“公職律師辦公室”獨立承辦復議及訴訟案件共40余件，主要涉及規劃、廣告以及政府信息公開等類型。

　　公職律師隊伍的建立與發展在全區城管執法實踐上發揮著積極的影響力，在法治政府建設、法治部門建設方面，公職律師以專業能力對具體政策的制定出謀劃策，並對相關內容的貫徹進行具體落實，有效參與決策論證並提供法律意見；在部門具體辦案方面，公職律師對執法規範提出細化建議，併為一線執法人員提供操作性強的執法指引，對重大以及疑難案件及時開展法制審核工作，監督辦案機關對審核意見的落實情況，及時糾正違法或不當行政行為，減少後期辦案中矛盾爭議的産生；在隊伍建設方面，公職律師隊伍在執法辦案人員學法、用法等方面産生積極示範作用，全區城管執法隊伍法律素養不斷提升，為民服務的專業水準也在不斷提高。

　　此外，棲霞區城管局還聘請專業的律所律師擔任法律顧問開展工作，通過內外結合和互相補充的方式，避免辦案中的瑕疵和糾紛。

　　下一步，棲霞區城管局將繼續嚴格落實法治政府建設的相關要求，注重人才的發展與培養，積極提升專業能力，擴容公職律師數量，深化推進公職律師制度，為城市管理工作出謀劃策、為法治政府的建設添磚加瓦。（文 朱強）