原標題：不忘囑託，爭做“標杆和示範”——連雲港矢志不渝暢通新絲路 黃金物流通道紀實

　　11月11日，一列滿載著家用電器、機械設備等貨物的中歐班列從中哈連雲港物流合作基地鳴笛駛出。這些貨物將由霍爾果斯口岸出境，最終被送達哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國。

　　自2015年開行連雲港至阿拉木圖首趟中歐班列以來，連雲港中歐班列已累計開行4758列。山海之間，東西雙向的貨物在這條聯通新絲綢之路經濟帶的黃金物流通道上川流不息。厚植開放基因的連雲港，牢記殷殷囑託，將“一帶一路”建設宏偉藍圖一筆一筆繪成澎湃現實圖景。

　　連點成線擴面，陸橋通道貫歐亞

　　11月3日，從上合組織（連雲港）國際物流園鐵路場站出發，裝載江蘇首列“中吉烏”公鐵聯運國際貨運班列貨物的集卡車隊，經吉爾吉斯斯坦過境後，陸續抵達烏茲別克斯坦塔什幹，全程約15天。

　　“班列有效整合了鐵路和公路運輸的優勢，對比之前從新疆霍爾果斯口岸出境的傳統線路，新線路里程縮短近500公里，運輸時間縮短了3至5天，整體物流運輸成本得到有效控制。”恒泰供應鏈管理（連雲港）有限公司總經理陸洋説。2022年1—10月，連雲港上合物流園完成物流量5030萬噸，同比增長37.9%。

　　中哈物流基地是“一帶一路”合作倡議落地的第一個實體項目，已逐漸成為中亞五國過境運輸、倉儲物流、往來貿易的國際經濟平臺。為了提高裝卸效率，中哈物流基地在全世界首個實現了鐵路裝卸場站的智慧化遠程無人操控。“有了這兩條鐵路自動化裝卸線，一個人可以遠程操作3台龍門吊，集裝箱裝卸作業效率提高30%以上。”在中控室，軌道式龍門吊無人操控系統調試主管陳俊仁邊説邊打開智慧遠程控制軟體，輸入一串指令，龐大的龍門吊便運行到目標集裝箱的位置，進行吊運、提放箱。

　　發揮自貿試驗區先行先試的效應，中哈物流基地首創推出國際貿易“單一窗口”、口岸“一站式”訂艙、國際集裝箱集拼出口業務“先報後裝”等18項新模式，提高了全程物流效率和便利化水準。“其中，國際班列‘船車直取’零等待模式，使中轉作業時間節約75%，企業轉運、倉儲、裝卸等費用節約60%；中歐班列‘保稅+出口’貨物混拼，有效解決了湊整發運有漫長交貨期和等待時間的問題。多式聯運‘一站式’監管服務模式，實現了海關、鐵路、場站等系統的數據資源共享。”連雲港中哈國際物流有限公司副總經理孔祥偉説。

　　依託“兩基地”，連雲港中歐班列加快“走出去”步伐，已佈局阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、喀什4個過境口岸，實現對中亞地區主要站點的全覆蓋，至土耳其、波蘭、德國和日中蒙、中吉烏等班列線路穩定運營，班列滿載率基本達到100%。

　　“我們始終高品質推進中歐班列發展。全力推進資源整合、優勢互補，為服務地方經濟發展、穩定供應鏈産業鏈提供了有力支撐。”連雲港市發改委“一帶一路”處處長侍華林説，如今，依託中哈海陸“雙樞紐”，哈薩克斯坦過境中國的商品，80%以上通過連雲港口岸集散分撥，運輸貨物品類從最初的汽車配件、電子元器件等産品，擴大到建材、家居、機電、糧食、礦産等，並形成海鐵聯運、鐵空聯運、鐵公聯運等國際多式聯運模式，以新亞歐大陸橋為軸心的物流鏈網進一步織密。以連雲港港為出海口、以中哈（連雲港）物流合作基地和霍爾果斯—東門無水港為中轉平臺、以班輪航線和中歐班列為運輸載體的全程物流實現無縫銜接，港、航、路、園的陸海聯運全程物流合作體系基本形成。

　　三十年矢志接力，從“橋頭堡”到“強支點”

　　1992年起，連雲港就確立了新亞歐大陸橋東方橋頭堡的地位，形成了很好的中亞集裝箱過境班列運行態勢，當年，經過亞歐大陸橋運輸的貨物中，有60%從連雲港過境。從最初的“橋頭堡”到如今的“強支點”，離不開一代代人的踔厲奮發。

　　1992年12月1日，一聲長長的汽笛聲劃破長空，“東方1080”號首列國際集裝箱專列從連雲港新建的集裝箱碼頭火車站一路西行，開始了全長1萬餘公里的旅程，拉開了新亞歐大陸橋正式運營的序幕。

　　“新亞歐大陸橋1990年9月全線貫通後，如何形成現實的運輸物流？市裏很重視大陸橋運輸工作，成立亞歐大陸橋運輸領導小組辦公室，組織口岸單位特別是外運單位具體實施大陸橋運輸組織工作，赴國外考察調研能夠發到中亞、歐洲的貨源情況。”回憶當年班列開通情況，連雲港市口岸辦二級調研員崔萬平説。

　　除了貨源，鐵路運輸的組織管理方式是最需要解決的問題。1991年，我國7部委共同出臺了《關於亞歐大陸橋國際集裝箱過境運輸管理試行辦法》。“這個文件，是我們連雲港著手起草的，獲得了國家認可。”崔萬平説。

　　但首列過後，直至1994年，連雲港才發出第二列班列。“大陸橋剛剛開通時，知名度不高，加上協調不順暢、貨源少，很長一段時間乏人問津。”時任連雲港市口岸管理委員會黨組書記、主任胡寶明回憶，“那時候有貨才申請班列，沿途鐵路硬體條件參差不齊，組織運營能力比較差，班列通關效率低下，嚴重影響連雲港港國際鐵海聯運業務的競爭力。”

　　1997年，鐵道部開通了連雲港至阿拉山口集裝箱運輸過境“五定”班列，使新亞歐大陸橋中國段4131公里的實際運行時間由原來的15天縮短到5天左右。隨著政府對大陸橋支持力度加大，一系列優惠政策使該線路班列的運費較同行下降20%。2006年11月26日起，鐵道部又推出運輸的“新産品”——連雲港至阿拉山口直達快運班列，中國段實際運行時間再次縮短到4天半。“這些舉措大大促進了新亞歐大陸橋運輸的發展，加上市場培育有了一定基礎，班列知名度逐步提升，貨量開始出現較大幅度增長。”胡寶明説。

　　尤其是2008年全球金融危機爆發後，航運業遭受嚴重打擊，部分進出口貿易貨主選擇通過陸橋方式完成貨物運輸。崔萬平説，短短4年內，新亞歐大陸橋的年運輸量由最初3萬多標箱上升至10萬多標箱。

　　在連雲港市“一帶一路”發展研究會會長林備戰的辦公室裏，留存著許多研究新亞歐大陸橋運輸發展歷史的寶貴資料。林備戰從事國際陸橋運輸研究已26年，“除了編寫研究資料，我們也在組織和協調有關大陸橋區域合作方面的事情，積極參與承辦大陸橋協調機制相關活動，連續6年參加大陸橋國際研討會，2007年承辦了分論壇，連續舉辦了四屆物流國際合作與發展論壇。”

　　沿著絲路走出去，開放“朋友圈”不斷擴大

　　從大陸橋運輸到中歐班列，連雲港的開放“朋友圈”不斷擴大。連雲港緊扣大陸橋走廊起點、國際樞紐海港等戰略定位，放大“一帶一路”海陸交匯樞紐優勢，積極打造“區域性滾裝件雜貨進出口集散中心”，已躋身中國機械設備和車輛出口三大口岸行列。

　　11月9日，華輪泰圖斯靠泊連雲港港68泊位，1360輛沃爾沃、800輛上汽、536輛蔚來、347輛比亞迪……一輛輛汽車被運上輪船，發往比利時、西班牙等國家。據統計，2022年1至10月份，連雲港港車輛出口17.4萬台，同比增長30%，滾裝作業連續10個月創同期歷史新高，出口量位居全國第三。

　　沿著中歐班列跑出的黃金物流通道，連雲港積極搭建平臺，放大向東開放優勢，做好向西開放文章。2021年，全市實現外貿進出口總值936.7億元、同比增長45.6%，其中，與“一帶一路”沿線國家（地區）進出口額達307.4億元、增長56.3%。

　　連雲港加快構建形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，不斷擴大與“一帶一路”沿線國家和地區的合作交流。5年來，連雲港對外貿易額跨越百億美元臺階，累計實際使用外資突破百億美元，開放能級不斷提升。江蘇自貿區連雲港片區正式獲批後，全面深化改革開放的政策和制度體系初步形成，綜保區、跨境電商綜試區等一批開放平臺落地運行，“一體兩翼”四大港區實現開放全覆蓋，雙向開放平臺功能進一步完善。“著眼未來，我們將更好統籌發展和安全，以奮發有為的精神著力在做強開放型經濟基本盤、推進載體創新發展、擴大招商引資和服務重大戰略四個方面展現更大作為、實現更大突破。”連雲港市商務局局長、口岸辦主任江行洲説。

　　日前，上合組織（連雲港）國際物流園在哈薩克斯坦建立了一批海外倉和集裝箱場站，園區兩家物流企業還分別與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦3家知名物流企業簽署合作協議，互相掛牌海外倉。

　　2022年1—10月份，連雲港完成外貿進出口總額130.1億美元，外貿進出口增速達13.8%，進出口增速排名全省第六，增速較全省平均增速高7個百分點，外貿進出口增速持續保持兩位數增長。其中出口50.5億美元，同比增長6%；進口79.6億美元，同比增長19.3%。

　　利用江蘇自貿試驗區連雲港片區的獨特優勢，連雲港不斷提升服務效能。2022年以來，連雲港海關通過簡化原産地證書籤證流程、啟動原産地證書“智慧審核”模式，大幅壓縮簽證時間，釋放政策紅利，支持企業開拓國際市場。據連雲港海關統計，2022年前三季度累計為出口至上合組織成員國的貨物簽發出口原産地證書550余份，貨值約2500余萬美元。近年來，連雲港深度融入上合“國際朋友圈”，積極打造上合組織成員國共用出海口。據連雲港海關統計，2022年前三季度，連雲港市對上合組織其他成員國進出口104.9億元，同比增長35.4%。（新華日報 記者 趙芳 吉鳳竹）