為深化新時代“楓橋經驗”沭陽實踐，宿遷市沭陽縣司法局探索建立村（社區）“1+1+N”非訴訟糾紛解決機制（“1+1”指1名專職人民調解員和1名法律顧問，“N”是指“兩代表一委員”、“五老人員”、“法律明白人”、網格員等調處力量）。2023年在幾個試點村（社區）運用“1+1+N”非訴訟糾紛解決機制，累計調處成功100余件，有效化解存量風險、防範增量風險，充分發揮了矛盾糾紛化解“主力軍”作用。

　　立足“提升技能”，全面提升解紛能力。沭陽縣司法局邀請法官、法律顧問、公證員、“兩代表一委員”、“五老人員”、“法律明白人”以及鄉鎮（街道）相關部門的業務骨幹，為村（社區）人民調解員培訓；重點圍繞鄉村振興、法律政策、職業道德、製作卷宗、錄入案件、司法確認等方面，採取集中授課、網絡培訓、研討交流、案例評析、實地考察、現場觀摩、旁聽庭審、實訓演練等形式進行多層次培訓。2023年以來以累計培訓10余場次，切實有效提高了村（社區）人民調解員的專業素養。

　　立足“聯排聯調”，全面鞏固訴源治理。沭陽縣司法局依託村(社區）非訴工作站和“蘇解紛”非訴平臺，加強與網格員、警務工作站等群防群治力量的信息共享，不斷健全社情民意蒐集網絡；指導村（社區）專職人民調解員會同法律顧問和“法律明白人”每週開展一次矛盾糾紛普遍排查，並與重點排查相結合，做到全覆蓋、無盲區；規範建立工作臺賬，及時採取法理情相結合等方式方法，及時把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，防止因發現不及時、化解不到位引發“民轉刑”案件。

　　立足“預警預測”，全面強化風險研判。沭陽縣司法局依託“調解小助手”研判功能，強化村（社區）案件研判和風險數據匯聚分析，系統開展群體性、涉眾型、外溢性糾紛風險預警，推行重大糾紛預警報告制度，及時向黨委政府、單位組織、行業領域推送風險信息，促進傾向性、苗頭性社會問題治理；緊盯社會安全重大風險隱患，開展常態化、滾動式排摸分析，對風險隱患大、矛盾問題多的重點地區、重點領域、重點人群，採取切實有效的措施，及時消除矛盾糾紛隱患。

　　立足“督導考核”，全面提升服務效能。沭陽縣司法局充分發揮考核評價的“風向標”“指揮棒”作用，以科學高效的考核評價倒逼任務落實；依據《沭陽縣專職人民調解員考核辦法（試行）》，在案件受理辦結、調處成功案件量、案件真實性、群眾滿意度、卷宗規範性、日常考勤以及交辦事項完成等方面，加大考核獎懲力度，切實增強村（社區）人民調解員職業緊迫感和榮譽感。（文 華國和）