原標題：“煙花三月”揚州新簽約億元以上先進製造業重大項目249個，總投資超1880億元——發力奮進，“好地方”崛起産業科創高地

　　又是一年春意濃，煙花三月下揚州。4月18日，2023中國·揚州“煙花三月”國際經貿旅遊節如約而至，這個已經延續了20多年的品牌活動，一直都是揚州推進經貿合作、發展文化旅遊、展現名城風貌的重要平臺，對推動全市經濟社會高品質發展具有重要意義。

　　過去一年，揚州全市實現地區生産總值7104.98億元，增幅4.3%、列全省第三，固定資産增幅10%、社會消費品零售總額增幅2.6%，均列全省第一。2023年一季度，揚州全市項目建設快馬加鞭，全市計劃開工項目228個，總投資1722億元，年度計劃投資626億元，比2022年同期增加24個項目，總投資和年度計劃投資分別增長68.7%和84%。據了解，2023年“煙花三月”節期間揚州新簽約億元以上先進製造業重大項目249個，總投資額超1880億元。

　　厚植産業“沃土” 全力打響招商引資“春季會戰”

　　4月4日，航空工業國家卓越工程師學院掛牌、航空工業國家卓越工程師學院暨中國航空研究院研究生院開工儀式在揚舉行，借此次“雙院”開工為契機，揚州將以更大力度培育發展航空産業，打造集研發、技術服務、成果轉化、融資等為一體的全産業鏈集聚區。自2019年起，隨著瀋陽飛機設計研究所揚州協同創新研究院、中航機載共性技術工程中心以及中國航空研究院研究生院等重點項目相繼落戶，短短幾年，揚州航空産業實現了“從無到有、由散到聚”的飛躍。目前揚州已有航空産業上下游關聯企業近百家，形成了“飛機主機+機載系統”軟硬體兼備的産業發展體系。

　　航空産業是揚州“323+1”産業體系的重要一環，也是全市重點打造的戰略性新興産業。一直以來，揚州堅持把戰略性新興産業發展作為優化經濟結構、推動轉型升級、實現新舊動能轉換的關鍵舉措和重要抓手。做大新能源、新光源、新材料、智慧電網、節能環保5個主導産業，培育高端裝備製造、新一代信息技術、生物技術新醫藥3個新興産業，不斷匯聚創新資源，著力強化主體培育，加快産業集群融合，戰略性新興産業發展快速壯大，成為全市經濟高品質發展的重要引擎之一。

　　堅持把發展實體經濟作為“看家本領”，近年來，揚州錨定産業科創名城建設不動搖，大力發展“323+1”先進製造業集群，汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等産業均超過千億元規模，如今揚州擁有車輛生産企業25家，具備35萬輛車輛生産能力，最高年産（銷）近50萬輛，200公里半徑範圍內整車配套率達90%以上；揚力集團、金方圓數控、揚鍛機床躋身全國數控成形機床行業前10強；新型電力裝備産業現有規上企業448家，晶澳太陽能、協鑫光伏進入工信部光伏製造行業規範企業目錄，建成高壓電力電纜國家地方聯合工程研究中心、GE-北辰智慧電網技術與工程應用中心等一批研發機構……

　　揚州是長江經濟帶和大運河文化帶交匯點城市，在全省發展大局中處於承南啟北、聯通東西的重要地位。作為27座長三角城市之一，揚州不僅是長三角這個“大三角”的節點城市，也是寧鎮揚同城化這個“小三角”的重要支撐。隨著連淮揚鎮高鐵開通運行，北沿江高鐵和寧揚城際的開工建設，揚州交通、區位、綠色生態等優勢的疊加效應將進一步釋放，所帶來的投資機遇更加凸顯。2023年2月16日至18日，揚州招商團隊赴深圳開展專題招商，對接洽談項目，加快推動優質項目落實落地。此前，還多次到北京、上海等拜訪企業，加強與大型央企國企、産業龍頭企業的戰略合作，就推進洽談項目、擴大合作領域、攜手共謀發展等深入交流。

　　馬不停蹄、戰鼓鏗鏘，3月20日至29日，揚州市經貿代表團趕赴德國、荷蘭、法國訪問和招商推介，先後拜訪慕貝爾、德國大眾、安美特、海沃、聖戈班等集團、企業。其間，儀徵市與德國德愛威集團、揚州高新區環保科技産業園與德國HFI公司、維揚經開區與德國菲爾豪森儀錶有限公司、廣陵經開區與德國隱形冠軍企業協會及德國新華僑華商聯合會分別簽署了項目合作協議。

　　堅持把製造業高品質發展作為主攻方向，當前，揚州正圍繞13個重點優勢製造業集群，進一步完善市領導掛鉤聯繫等“十個一”工作機制，持續推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展。揚州市工信局負責人錢峰介紹，“2023年揚州工業經濟發展的主要預期目標是，全市規模以上工業增加值同比增長8.5%、工業投資同比增長15%、工業開票銷售同比增長10%，新進規模以上工業企業500家，先進製造業集群總量佔全市比重提升1個百分點，單位GDP能耗降幅完成省定目標。”

　　把握“必由之路” 建設有影響力的區域産業科創高地

　　一直以來，揚州堅持産業科創和科創産業雙向發力，聚力打造長三角有影響力和競爭力的産業科創名城。過去一年，全社會研發投入增長10%，揚州創新生態指數首次躋身長三角城市前十。全年累計新招引認定科技型企業534家，科技型中小企業備案入庫2930家；新獲批高新技術企業712家，累計達1774家，居全省第七；12家企業入庫省新一輪創新型領軍企業培育行動，居全省第六；2家企業獲批省研髮型企業，實現零的突破；16家企業入選省高新區瞪羚企業，居全省第六；29人入選國家重大人才工程；列全國城市創新能力百強榜第30位……全市創新動能不斷積蓄，經營主體發展勢頭持續強勁，産業科創名城建設成果愈發明顯。

　　“長期以來，我們堅持以科技創新為引領，通過産品不斷迭代始終站在行業發展的潮頭。”晶澳（揚州）太陽能科技有限公司總經理郭亞菲介紹，晶澳正在建設20GWN型高效率太陽能電池片項目，全部建成達産後，預計年可新增開票銷售160億元，加上現有産能，預計2023年晶澳揚州公司開票銷售超過300億元。科技創新是“關鍵變數”，是高品質發展的“最大增量”。揚州將加快培育創新主體，持續壯大創新型企業梯隊，系統推進“專精特新”企業培育、高新技術企業“小升高”等專項行動，做大做強航空、生物醫藥、新能源等戰略性新興産業；加快集聚創新資源，用好中航係“兩院一中心”、國汽輕量化研究院等平臺，加快建設一批專業化、特色化重點實驗室和産業科創平臺，積極引進知名産業基金；吸引更多創新創業人才、科技領軍人才和高素質産業工人到揚州集聚。

　　園區是高品質發展的載體。揚州十分注重為企業搭建優質的平臺和載體，全力推動開發園區“二次創業”“二次振興”。目前，全市共有國家級開發區2家、省級開發區9家，區內企業1.3萬餘家，其中規模以上工業企業1500余家。 2022年，11家省級以上開發區實現地區生産總值3077.4億元，同比增長9.1%，完成固定資産投資1113.5億元，同比增長16.4%。各開發區圍繞全市“323+1”先進製造業集群，按照“特色定位、錯位競爭、聯動發展”的原則，著力打造1—2個特色主導産業、培育1—2個新興産業，集中精力做大主業，形成優勢互補、特色發展的新格局。同時，立足生態環境好、經濟基礎強、發展空間廣的城市特質，拿出城市中交通最便捷、生活最便利、景觀最美麗的黃金地塊，規劃建設了智谷、信息服務産業基地等科技産業綜合體，已成為揚州科技創新的主陣地、主引擎和主動力。

　　4月6日-7日，“投資賦能創新 科創驅動發展”2023中國科創投資峰會在揚州舉行，來自泰康投資、國新基金、弘毅投資、海松資本等國內創投機構的200多名投資界精英齊聚揚州，共探科創時代投資機遇，大力推動金融資本力量澆灌實體經濟、激發創新活力。揚州始終堅持以科技創新為驅動，堅定不移壯大實體經濟，深入開展招商引資和項目建設攻堅戰，加快推動開發園區“二次創業” 高品質發展，引領企業開展研發創新和技術改造，提升以科技産業綜合體為代表的科創載體群運營水準，加快構建以人才、政策、金融為重要支撐的科技創新生態體系。

　　釋放政策“紅利” 為城市高品質發展注入“新生力”

　　“定期督查通報，對落實不力、推諉扯皮、敷衍塞責的要指名道姓、掛牌督辦。”1月28日，揚州全市營商環境優化提升暨作風建設大會上，王進健要求各級機關和幹部做好營商環境建設的“答卷人”，讓“好地方、事好辦”政務服務環境成為揚州最具吸引力的金字招牌。

　　此次大會上，揚州出臺了《2023年優化提升營商環境任務清單》，提出進一步落實黨政領導與企業家懇談會、早茶會等制度，建立黨委、政府與重點企業有計劃、分場次的溝通協商制度，面對面掌握一線情況，點對點解決實際問題，在揚州市領導和項目相關部門負責人的手機上，該市已經成功運行了大半年的“重大項目全生命週期系統”每天都在實時變化中。“項目直播間”將揚州各地大項目各環節的數據信息進行集合整合，通過紅黃燈預警，及時把一些苗頭性問題推送給相關部門，並在線公示辦理速度。揚州市委市政府2022年做出“重大項目全生命週期服務管理”的決策部署，出臺了實施意見和考核細節，組織工作專班精準開展協調服務和政策承接，在有效推進項目進程的同時將服務覆蓋到建設全過程。

　　為持續優化企業發展環境，揚州市還專門成立優化企業發展環境領導小組，幫助協調解決企業發展過程中的問題，並通過推動政府職能轉變，營造公平透明、可預期的企業發展環境。持續深化“放管服”改革，著力提升一體化政務服務能力，為各類市場主體營造省時省心省力的政務服務環境，揚州在全省率先上線企業電子印章公共服務平臺，實現企業電子營業執照和電子印章同發同用，完成企業分支機構信息變更跨縣區全程網辦。積極探索全方位、多層次、立體化的公共資源交易監管體系，創建“蓮動揚州”公共資源交易立體監管平臺。全省創新構建“‘12345’熱線+代辦‘一企來辦’”聯通聯辦新機制，健全三級代辦服務體系，為企業項目提前指導、全程代辦、批後回訪全流程“保姆式”服務。

　　此外，青年人才是增強城市發展活力、積蓄城市發展後勁的生力軍。近年來，揚州緊緊圍繞打造人人嚮往、人才薈萃的“好地方”總目標，深入實施人才強市戰略，推進創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合，精準招引“高精尖缺”關鍵人才和領軍人才，為産業科創名城建設不斷注入“源頭活水”。

　　按照“高於以往、優於周邊”的標準，揚州制定“人才新政15條”，聚焦科創、技能、青年等9大類人才群體出臺實施細則，全面構建揚州“人才政策3.0”體系。優化整合“綠揚金鳳計劃”引才品牌，對引進創新、創業的頂尖人才“一事一議”，三年內給予最高5000萬元資助；雙創團隊和領軍人才三年內分別給予最高1000萬元和300萬元資助；優秀博士兩年內給予6萬—15萬元資助。“綠揚金鳳計劃”實施13年來，2900余名人才（團隊）獲“計劃”資助。設立資金規模1億元天使（人才）專項資金，可為人才企業提供單筆最高500萬元天使投資；設立資金規模3000萬元天使夢想基金，可為創業人才（團隊）給予最高150萬元的資金資助。發放“綠揚金鳳”人才金融卡，可為人才企業提供最高1000萬元的“才智貸”和最高1500萬元的“人才貸”，以及購房、購車、裝修貸款利率優惠等。上線揚州“人才碼”，幫助廣大人才實現“服務碼上辦、政策碼上兌、生活碼上享、雙創碼上幫”。