近年來，蘇州張家港市以法律顧問考核為抓手，以顯成效為目的，通過明確責任、抓好過程、前置審查三步走流程，層層推進法律顧問制度落地生根，助力法治政府建設。

　　制度先行，夯實運行機制。市委辦、市府辦印發《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》，明確政府法律顧問權利義務，建立政府外聘顧問履職情況記錄考核制度，根據考核結果續聘或者解聘。塘橋鎮制定《政府法律顧問考核評價辦法》，建立政府法律顧問責任清單，明確考核制度，壓實量化任務，從履職、服務、規範、紀律四方面科學設置評分標準，扣分值達到“峰頂”時，對政府法律顧問及其所在法律服務機構負責人進行約談，並要求限期上交經機構負責人簽字確認的整改報告，做到有錯必糾。

　　陽光優選，加強隊伍建設。為更好地為政府決策提供法律服務，張家港市以公開、公平、擇優為原則組建政府法律顧問團隊，市級層面由市司法局承擔日常工作，經發佈公告、報名、資格審查、面試、公示等選聘程式遴選出9名律師，吸收華東政法大學及蘇州大學王健法學院專家、資深律師和法治政府建設實踐經驗豐富的法制專家組建成第五屆市政府法律顧問；部門、區鎮（街道）組建“專家+律師”“本地+外地”“行政+民商”“主任+助理”等模式多樣的外聘顧問團隊，以多名律師對一個機關、一個律師團隊對一個機關及多個下屬單位等形式提供法律服務。

　　抓好過程，規範管理流程。張家港市建立法律顧問工作臺賬，詳細記錄法律顧問辦理有關政府法律事務情況，並將其作為政府法律顧問考核評價的重要依據；要求法律顧問每年提交履職報告，總結當年工作履職情況，有加分事項的，應當附相關證明材料；要求顧問律師定期以走訪、座談等形式紮實開展專項調研，主動上門及時了解各聘用單位特別是重點執法單位的法律服務需求，從而有針對性提供法律服務。

　　前置審查，深化智囊作用。張家港市充分發揮政府法律顧問在行政決策合法性審查中的作用，建立“2+X”審查模式，即政府法制人員（公職律師）為主體、法律顧問、專業人才組成的審查小組，服務重大行政決策，源頭把控法律關口；為聘任單位定期開展“法治體檢”，針對重大行政決策、重大行政合同、行政規範性文件、重大項目建設等提前介入審查，做好法律風險防範預警，前置法律顧問作用，推動政府法律顧問角色由“消防員”向“守門員”轉變，確保政府工作合法、穩妥、有序進行。（文 徐美春）