為提升中小微企業依法經營的能力和水準,助推中小微企業健康發展,近年來,宿遷市泗洪縣司法局多點發力推進中小微企業“法治體檢”活動,持續優化縣域法治化營商環境。
建庫組團,增強“法治體檢”供給力。一方面,泗洪縣司法局緊貼中小微企業法治體檢需求,組建由42名政治素質高、業務能力強、經驗豐富的基層法律服務工作者組成的法治體檢服務團,建立服務團“名錄庫”,明確供給主體責任,提升主動服務意識;另一方面,以19個鄉鎮為單位,劃分19個法治體檢網格,採取分級、分流、分片、包乾手段,組織67名基層法律服務工作者分片分區摸排網格中的中小微企業法治需求情況,對初步排查出有需求的48家企業建立法治體檢企業“名錄庫”一覽表,精準開展體檢服務;同時,主動與市場監管、農業農村、工信等部門溝通,全面摸排轄區內“小巨人”、科技型以及“兩多一無”中小微企業,建立補充性“名錄庫”,主動前置法律保護關口,真正讓基層法律服務資源精準滴灌到急需服務的中小微企業。
制發清單,提高“法治體檢”精準度。泗洪縣司法局召開法治體檢服務團和中小企業雙向選擇懇談會,讓供需雙方充分交流“結對服務”,搭建常態化服務橋梁,為服務團開展上門“診斷”服務打好基礎;針對懇談會中小微企業反映的問題,編制《中小企業常見法律風險及防範一覽表》,從中小企業治理結構、內部經營管理、人力資源和勞動管理等環節,提示法律風險點58條;同時,為提升法治體檢的規範化、專業化水準,制定《泗洪縣中小微企業“法治體檢”清單指引》,將體檢類別分為政策風險、財務管理風險、安全生産風險、勞動用工風險、合同風險等12大項,228個小項,細化體檢項目,確保“清單內必檢、清單外鼓勵檢”。
延伸服務,擴大“法治體檢”覆蓋面。泗洪縣司法局創新建立“1+N”法治體檢模式,即一個法律服務所對應轄區內N個中小微企業,採用“實地服務+網上服務”等方式為中小微企業精準把脈。線上,服務團成員與結對企業建立“法律服務微信群”,“7×24小時”全天候在線為企業提供法律建議和意見,實時幫助企業規避和防範風險;線下,建立常態化走訪聯繫制度,組織服務團深入結對企業“實地服務”,聚焦企業在行政許可、勞動用工、合同管理、安全生産等易發、多發領域的法律需求,第一時間從法律層面提出專業化解決方案,幫助企業及時接種“法律疫苗”,提升企業防範風險水準。
整合資源,提升“法治體檢”獲得感。泗洪縣司法局充分發揮經開區司法所、經開區人民調解委員會作用,不定期開展涉企矛盾糾紛大排查專項行動,全面掌握企業內部矛盾糾紛動態,及時受理並調解涉企矛盾糾紛,確保預防在先、化解在前;以企業真實需求為導向,針對“兩多一無”部分中小微企業,指導企業設立矛盾糾紛調解工作室,將企業內部精通法律、熟悉民情、經驗豐富、德高望重的人員選聘為調解員;同時,探索專業領域調解工作機制,選聘商事、金融、保險、知識産權等領域的專業人員充實到企業調解員隊伍,織密橫向到邊、縱向到底的“調解網絡”,為涉企矛盾糾紛化解提供定制化、高效化服務,減少企業訟累,為企業健康穩定發展提供和諧環境。(文 王小芹 孫修軍)
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