2023年以來,張家港市將合法性審查作為推進依法行政的重要抓手,不斷優化審查力量,構建審查機制,全面提升政府法律事務工作質效,為全市高品質發展提供良好法治保障。
優化審查力量,強化人員“專業化”。張家港市在市級構建“司法局+市政府法律顧問”、在區鎮(街道)構建“司法局+司法所+法律顧問”的審查隊伍,由市司法局牽頭負責,形成主要領導經常抓,分管領導具體抓,法律顧問、業務科室和法治科室共同參與的工作格局,壯大審查工作力量。目前,市級安排兩名專業審查人員從事合法性審查工作,各區鎮(街道)共有21名專職審查人員。
構建審查機制,嚴守審查“流程圖”。市級層面圍繞市政府重大行政決策、市政府行政規範性文件、市政府重要合同、相關涉法事項等四個事項建立審查機制。各區鎮(街道)結合工作實際,在市級基礎上進行創新與完善。高新區(塘橋鎮)區分重大行政決策、行政規範性文件、行政機關合同、重大行政執法決定四個不同類型的審查事項,製作四張“流程圖”,建立審查要素清單制度,區分審查項目。
做好工作保障,築牢審查“防火牆”。張家港市印發《張家港市鎮政府(街道辦事處)購買服務合同合法性審查暫行辦法》,對全市區鎮(街道)合法性審查全覆蓋工作進行部署;積極發揮法律顧問在合同審查工作中的作用,聘請市政府法律顧問,目前已組建第五屆市政府法律顧問團,負責對合法性審查工作提供專業性意見;專門引入專家保障措施,建立由重點執法部門法制機構人員、公職律師組成的專家庫,專家庫將提供專業的意見和建議,為合法性審查工作提供支持和指導,有效提高審查質效。(文 王佳瑋 查孜)
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