近年來，徐州邳州市東湖司法所積極創新公調對接模式，以警務室為陣地成立了“老晁調解室”，並聯合人民調解、行政調解、司法調解等多方力量，全力構建調解“1+4+N”模式，打造為民服務的新陣地。

　　標準規範、依法調解，修復受損家庭關係。為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，“老晁調解室”創新總結出“1+4+N”工作法”， 即以做大做強調解室這個“1”為中心，統籌協助“4”個值班警組，充分運用“N”個多元力量。近十年來，調解室共受理調解各類矛盾糾紛2萬餘起，歸檔成卷疑難矛盾糾紛7000余件，達成簡易（口頭）協議1.4萬餘件，調處率98.7%，糾紛結案率100％，兌現各類經濟損失賠償（補償）9600余萬元，群眾滿意率100％。其中，妥善處置非訪、越級訪10余人次，化解各類非正常死亡引起的群體性事件30余起，避免民轉刑案件100多起，有效分擔了處警民警的工作量。

　　強化督導、多元化解，維護群眾正當權益。東湖街道總面積36平方公里，居住人口約15萬，教育集中、商業集聚、醫療集萃，是邳州市社會治理主陣地，治安情況複雜，矛盾糾紛等問題突出。在東湖街道大矛盾調解中心指導下，調解室發揮職能作用，主動參與到徵地拆遷、建築工程、物業管理、社區治理、信訪穩定等疑難問題的集中化解中去。十年來，化解轄區多個地塊徵地拆遷矛盾問題120余起；協調建築工程款、農民工工資事件450余件，涉事款項9600余萬元；調解延期上房、車位地庫、房屋品質、物業管理等各類物業糾紛600余起；處理文明城市創建、公共空間治理、老舊小區改造等社區治理矛盾140余起；成功化解群體訪、個人訪等疑難信訪案事件230余件。2022年3月，東湖街道左東村民彭某樓與鄰居郭某山因土地使用權問題發生糾紛，多次向街道相關部門反映，均未得到妥善解決。晁岱銀主動請纓，聯合街道國土所、社區等部門現場辦公、走訪村民，並反復對雙方當事人進行調解。最終，郭某山拆除了擋在彭家門口的空心磚墻，恢復了道路暢通，同時彭某樓放棄了對郭某山的傷害賠償要求，雙方達成和解。

　　通力協作、打造樣板，務實公道破解難題。近年來，“老晁調解室”受市公安局指派協助高新區、開發區等工業集中區成功化解重大事故、人員非正常死亡等疑難案事件89件；受衛健委邀請到相關醫院、衛生室化解醫患糾紛97起；受市教育局、部分鄉鎮邀請處理學生各類案事件23起；受應急部門邀請解決各類安全事故16起。“老晁調解室”逐漸形成了派出所調解中心為主，綜合警務服務站、商業圈應急警務室、醫院調解中心、（社區）調解室為輔，街道社工（網格員）、志願者和相關專業人員參與的聯動調解新格局和“網格化管理、組團式服務、點菜式預約”的警調模式，建立起“專業調解攻克疑難問題、聯合調解化解矛盾糾紛、駐村指導預防矛盾隱患”于一體的三級社會矛盾預防化解機制，實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新跨越，達到“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標。（文 馬衛東 周琳）