蘇州張家港市司法局堅持底線思維，在行政復議工作中秉持“公正高效、高效為民”的基本原則，多舉措化解行政爭議，切實維護好群眾合法權益。2023年來，全市收到行政復議申請92件，已受理86件，辦結86件（含結轉案件17件），實質性化解率達53.49%。

　　強化溝通交流，提升團隊協作。市司法局內設三個復議相關科室，在此基礎上強化與行政部門的溝通協作，構建貫穿案前、案中、案後的全過程溝通交流機制，加速化解行政爭議；加大案件分析研判力度，建立案件交流分析制度，對於疑難複雜、社會影響大、群眾關注度高和對申請人權益影響巨大的案件開展集中討論，2023年以來已進行集中討論16次。

　　發揚前置思維，防範潛在風險。市司法局在行政復議案件較多的公安行政處罰領域，及時與公安法制部門進行對接，交流可能出現的違法風險點；對案件辦理過程中發現的行政機關執法可能存在的風險隱患及時記錄匯總、分析梳理，採取“當面約談+書面建議”的方式，解決潛在風險。截至目前，共對相關單位約談8次，制發行政復議建議書8份。

　　加強學習培訓，提高綜合素質。市司法局調查了解復議辦案人員學習意願和培訓傾向，匯總整理學習培訓方案，由原來固定的“菜單式”學習改為“點單式”學習；2023年以來已開展思想理論培訓8次，業務能力培訓8次；提倡沉浸式的學習提升方法，即由老同志帶領年輕同志前往法院開庭，讓年輕同志更好地了解庭審流程，感受案件焦點，2023年“老帶新”共開庭6次；對於涉及疑難複雜行政訴訟案件的行政機關，市司法局主動為其提供法律文書規範格式，以保障行政機關依法規範應訴。

　　健全解紛機制，減少負面情緒。市司法局加強復議靠前調解機制，將矛盾化解在事前，指定專人負責行政復議前置調解，並及時進行分析研判，對能夠調解的案件在第一時間聯合相關人員開展事前調解，爭取將爭議化解在受理前；事中實行雙審負責制，所有案件均嚴格落實雙人辦案制度，案件承辦人和協辦人積極通過電話溝通、實地勸説、當面交流等形式與申請人進行溝通交流，提升群眾滿意度；事後建立跟蹤回訪機制，安排專人對申請人在事後進行跟蹤回訪，了解申請人對案件化解和辦理的滿意度。（文 徐聖雨）