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邳州:加強備案審查能力 助力法治政府建設
2023-10-13 11:14:29來源:中央廣電總臺國際在線編輯:陳小雨責編:李誠

  近年來,徐州邳州市高度重視備案審查工作,多措並舉從源頭規範,加強備案審查體系建設,全市各級領導幹部法治意識不斷增強,各級部門依法行政工作整體水準不斷提高,並於2022年成功創建“省法治政府建設示範市”,2023年邳州市司法局被省司法廳表彰為“全省合法性審查成績突出集體”。

  建章立制,規範審查程式。邳州市突出頂層設計,建好、用好合法性審核系列工作機制,先後出臺《邳州市人民政府辦公室關於印發<進一步規範合法性審核工作的實施意見>的通知》《關於印發<邳州市政府行政規範性文件制定備案和流程圖>的通知》《進一步加強全市合法性審核工作的通知》等文件,明晰政府文件審核範圍、建立行政機關合法性審核責任清單,明確合法性審核各環節工作流程,健全合法性審核全鏈條制度體系。

  抓牢基層,提升審查能力。邳州市深入基層調研,深入宿羊山鎮、官湖鎮等鄉鎮開展調研,聽取鄉鎮關於集體資産資源管理工作、基層合法性審核工作及制度建設等基本情況彙報和遇到的實際困難;針對工作中的難點,組織法律專家集思廣益,編印《合法性審查工作手冊》《集體土地管理法律法規彙編》,聚焦部門需求系統集合各項法律法規、制度規範,使基層合法性審查工作有章可循、有規可依。

  強化隊伍,夯實人才基礎。邳州市注重法治人才隊伍建設,打造法治人才高地,落實好主要負責人作為合法性審核第一責任人責任制度;配齊配強部門(單位)合法性審核工作力量,制定完善政府法律顧問選聘管理制度,面向全省公開選聘12家政府法律顧問團隊,並在行政機關及公檢法單位中推選專業人才成立合法性審查專家庫;鄉鎮及部門普及法律顧問和公職律師制度,打造政府法律智庫,加強土地徵收、招商引資、城鄉建設等法律法規知識培訓,全面提升全市備案審查工作水準。

  強化責任,加強審查監督。邳州市完善考核督辦工作機制,並納入全市依法治市考核,針對不備案或備案不及時、不規範的情況,及時下發督辦單;針對制定程式不規範、內容有瑕疵的情況,給予通報並責令改正;針對內容嚴重違法、造成重大損失和影響及行政敗訴的情況,依法依規追究責任。(文 朱偉)

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