為進一步夯實行政復議工作,充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用,近期,蘇州張家港市司法局堅持“復議為民”理念,不斷探索創新工作機制,全面提升行政復議辦案質效,切實打造行政復議新高地。
創新理念,探索多元化解機制。張家港市司法局積極轉變行政復議辦案理念,主動從“以裁為主”轉向“裁調並重”,將行政復議“多元化解”機制貫穿案件辦理過程始終,推動行政爭議實質性化解;探索行政爭議訴前化解路徑,堅持和解調解優先原則,做好行政復議受理前矛盾糾紛的源頭預防、前端化解、關口把控工作;打好組合拳,構建“行政復議+檢察監督”“行政復議+人民調解”“行政復議+人民信訪”的行政復議調解新模式,借助優質資源力量,提高行政復議調解和解質效,實現“定紛止爭,案結事了”。
充電賦能,落實學習培訓機制。張家港市司法局結合“行政復議品質提升年”專項活動,常態化開展全市行政復議人員培訓,採取專家專題授課、實務案例解析、新法剖析解讀等多元化方式,提升行政復議人員政治素質和履職能力,堅定不移推進隊伍正規化、專業化建設,著力打造作風優良、業務精通的高素質行政復議隊伍;針對新類型、重大疑難複雜典型案例,定期組織開展“以案説法”專場業務研討會,對案件的主要焦點問題和處理結果進行集中分析探討;定期通過“集中學習+個人自學”“線上+線下”等形式,組織行政復議人員對重點行政管理領域相關法律法規以及新修訂的法律法規進行深入學習,強化行政復議人員知識儲備,提升辦案品質水準。
分析研判,建立風險預警機制。張家港市司法局對行政復議案件進行定期分析總結,精準剖析依法行政水準相對薄弱的鄉鎮、部門、重點領域以及法治政府建設中的堵點、痛點和難點問題,及時通報敗訴及糾錯案件情況,進行涉訴風險提示;探索與行政執法協調同步監督的工作方法,充分發揮行政復議層級監督指導規範作用,針對在辦案過程中發現的行政機關存在的共性問題,通過向行政機關制發行政復議意見書及建議書的方式,督促行政機關進行整改,實現同步審查、同步監督、同步規範。(文 謝曉菲)
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