12月27日,泰州市人民政府新聞辦召開新聞發佈會,現場由泰州市人大常委會法工委、泰州市發展改革委、泰州市行政審批局、泰州市市場監管局、泰州市司法局等部門相關負責人,就《泰州市優化營商環境條例》(以下簡稱“《條例》”)進行解讀。《條例》將於2024年1月1日起施行。
發佈會現場
近年來,泰州持續打造一流營商環境,相繼出臺了一系列政策文件,探索出了一批行之有效的創新做法、實踐經驗,形成了“泰好辦”營商環境品牌。但在營商環境方面還存在不少短板、弱項,市場主體對一些“痛點”“難點”“堵點”問題反映強烈,亟須通過制定《泰州市優化營商環境條例》,破解當前營商環境建設中的突出問題,同時把實踐中形成的好做法、好經驗,上升為具有法律約束力的制度規範,進一步夯實優化營商環境的法治基礎。
《條例》共七章五十九條,包括市場環境、政務環境、人文環境、監管執法和法治保障等內容,以總結固化成功經驗為主線,以解決實際問題為重點,充分彰顯泰州特色,突出立法的針對性和實用性。
泰州市人大常委會法工委副主任肖慧介紹,《條例》以破解市場主體面臨的困境為出發點,回應市場主體關切,從破除市場準入和市場退出障礙、減輕市場主體負擔、強化資源要素保障、提升公用企事業單位服務品質等方面,加強制度安排,著力優化市場環境;通過持續規範行政權力運行,深化“放管服”改革,創新政務服務方式和舉措,推進政府數字化轉型和仲介機構規範管理,著力優化政務環境。
《條例》中專門提到進行跨部門、跨行業、跨層級的“一件事”改革。泰州市行政審批局二級調研員朱化介紹,《條例》中的“一件事” 改革,是站在用戶立場、從用戶視角出發,將類型相似、相互關聯,或者有前後置關係的多個政務服務事項,通過系統集成為用戶需要的“一件事”,從而實現一次辦、一起辦、高效辦。以開藥店“一件事”為例,企業以前需要到行政審批、市場監管、城管、消防4個部門申請6個許可,需提交材料47份、法定辦理時間123個工作日,在“一件事”改革以後,實現一次告知、一表申請、一同勘查等,企業只需1次提交申請,提交材料26份、壓縮45%,6個許可5個工作日全部辦好,提速95%。(文/圖 單友健 陳森淼)
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