“民生為本”是全國兩會不變的底色。“加強和創新社會治理”既是時代所需、民眾所盼，更是政府所為。

　　江蘇現有2.1萬個城鄉社區，是實現基層治理現代化的前沿陣地。常熟，作為全國首批國家創新型縣（市）、蘇南科創體制綜合改革試點“排頭兵”，積極探索黨建引領基層治理創新實踐，夯實縣域現代化善治基石。在這方面，常熟市東南街道通過數字賦能，來激活基層善治神經末梢，走出一條社會基層“智慧治理”新路徑。

　　據介紹，近年來，東南街道統籌優化各類數字化治理手段、平臺和載體，搭建一體化綜合管理平臺，實現區域狀態“一網感知”、政務服務“一網通辦”、基層治理“一網統管”、綜合辦公“一網協同”、區域數據“一網共享”，既提升基層服務水準，又提高治理質效，實現區域高品質發展和高水準安全的良性互動，打造基層治理現代化的善治新樣板和群眾安居樂業的和諧新高地。

　　科技強安，實現高品質發展和高水準安全良性互動

　　東南街道以時時放心不下的責任感，通過數字賦能、科技強安，將安全隱患消除在萌芽之中。構建“全面、全員、全時”的防控體系，運用物聯網、雲計算、5G等高新技術，通過雲管端、一張圖監控方案，對各物業小區和道路上的消火栓進行實時監控，每個消火栓均配備感測器，同時聯動東南街道一體化平臺，一旦檢測到開蓋報警、破壞報警、出水報警、撞到報警、壓力報警等問題，會及時派送工單到相關單位，相關單位會根據要求到現場核實消除隱患，確保消火栓使用功能實時完好。

　　安全生産是民生大事，事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，一絲一毫不能放鬆。東南街道轄區內有529家中小企業，其中有的企業對安全生産認識不到位，隱患排查能力不足，員工應急處置和自救能力較差；而綜合執法局安監隊伍僅有7人，依靠傳統第三方檢查也缺乏有效監督。為此，東南街道探索搭建“兟安平臺”，建立“街道監管、三方指導、企業自主”的運行機制，達到檢查項目“一庫聚合”，企業問題隱患“一屏呈現”、政府日常監管“一機掌握”。

　　平臺上線後，街道可以通過平臺對企業現場工作環境進行可視化評級，企業則可以通過“班前班後五分鐘培訓”“全員應急演練”小視頻打卡獲得專業化點評和指導。監督整改“零延遲”、整改回復“零跑腿”、一般隱患“零過夜”、歷史隱患“零遺漏”，監管效率和品質實現大幅提升。到目前，“兟安平臺”累計檢查企業2998家，發現並整改問題隱患12283條，整改通過率保持98%以上。

　　黨建+數治，推動基層治理外部循環與內部優化雙向奔赴

　　東南街道牢牢把握“黨建+數治”總方向，聚焦數字賦能黨建，建強基層治理“主心骨”。東南街道黨工委書記作為基層黨建工作第一責任人，牽頭召開黨工委會議專題研究，確定書記項目主題，制定具體實施方案。搭建統一的一體化綜合管理平臺，以信息化賦能基層治理能力再上新臺階。聚焦數據推動、場景牽引、開放生態、功能融合等街道各個環節，結合前期已經開展的雪亮工程、智慧安防等常熟市級項目的建設經驗，基於街道內部一體化綜合管理平臺，形成全方位多功能的集合式智慧平臺，全面推進社會治理的智慧化水準。

　　內部一體化管理平臺包括PC端管理系統、微信小程式和虞政通端，通過對行政、文秘、黨政、財務、人事、城建、綜合執法等方面的立體化、多維度信息資源管理，實現了內部行政事務的實時監管，通過數字技術一定程度上屏蔽了廉政防控漏洞，同時實現了每一個環節的全流程全部門介入，在結果倒查上實現了全景可視追溯。

　　智治賦能，構建基層網格精細化服務與信息化支撐雙驅動

　　東南街道以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為價值取向，通過“數”智手段賦能基層治理，不斷提升基層治理精細化水準，使老百姓切實感受到黨建引領基層治理帶來的新變化新成效。

　　小康村面積13.32平方公里，戶籍人口達1.13萬人，新市民2.1萬人左右，小康村聚焦“網格”這一基層治理最小單元，著力完善“網格化管理、精細化服務、信息化支撐”的基層治理平臺，村莊治理精細化、數字化水準有效提升。通過小康智慧治理平臺，整合外來租戶管理、智慧監控、環境維護、信息收集、12345便民服務工單處理等功能，延伸街道一體化平臺感知末梢，推動數據指令上下貫通，實現基層治理“一網統管”。依託治理平臺，開發“XIN融小康”微信小程式，整合“隨手拍”、志願服務發佈和村民積分考核等功能，暢通建議收集、信息採集、問題反饋、工作處置等實時溝通渠道，打通治理信息壁壘，方便微網格服務力量日常工作的同時，有效調動村民群眾參與村莊治理積極性，為推動村莊治理高效快捷提供堅實技術支撐。

　　昆承村啟動“智慧農村”項目建設，開發“智慧昆承”數字鄉村一體化軟體平臺並投入使用，推進治理精準化、服務均等化、産業特色化，以數字賦能提升鄉村治理效能。平臺包含智慧黨建、鄉村治理、廉潔鄉村、綠色鄉村、生活服務、智慧旅遊六大模組，讓村民群眾通過指尖就能參與村級治理、享受便民服務。（東南君）