為充分發揮地方性法規在推進區域治理體系和治理能力現代化中的作用，近日，泰州市海陵區構建地方性法規貫徹實施“三聯三入三哨”工作體系，讓地方性法規長出“牙齒”，充分發揮了法治對發展和治理的引領、規範和保障作用。

　　健機制探新路，構建“三聯”工作機制。近年來，海陵區人大常委會通過了《關於加強普法執法司法聯動提高依法治理效能的決議》（以下簡稱《決議》），《決議》明確了聯動機關的工作職責，統籌推進地方性法規的執法、司法、普法等各環節工作，切實做好地方性法規實施的“後半篇文章”。《決議》出臺後，圍繞貫徹實施《泰州市文明條例》《泰州住宅物業管理條例》，海陵區制定聯動方案，各部門單位根據任務清單，積極履職，開展聯動，推動地方性法規貫徹實施。此外，進一步強化地方性法規的司法適用，推動法院、檢察院積極主動適用地方性法規，截至目前，已適用地方性法規審理判決案件186件。

　　強適用促落實，落實“三入”工作措施。海陵區推動進入執法，推動執法機關將地方性法規有關規定納入行政處罰自由裁量基準，全面落實行政執法“三項制度”，2023年海陵區行政敗訴率較往年有大幅下降，進一步維護了政府的公信力；推動列入普法，印發《關於進一步加強地方性法規宣傳工作的方案》，開展“普法月月行”，編寫群眾喜聞樂見、內容生動有趣的以案釋法案例，變普法“獨唱”為多部門“大合唱”；推動融入督法，開展了《泰州市河長制工作條例》《泰州市住宅物業管理條例》等執法檢查，綜合運用執法檢查、專項督查和專題視察等方式，深化法規實施工作的跟蹤監督。

　　夯基礎齊參與，構建“三哨”工作平臺。海陵區推進“哨站”一體式融合，依託人大代表聯絡站和基層立法聯繫點，建設立法聯繫的“哨陣聯盟”，接待群眾諮詢，廣泛徵集民意；推進“哨崗”一崗式宣傳，科學構建基層信息宣傳網絡，設立哨位，組建哨兵小隊，深入社區企業、田間地頭，開展立法調研、立法後評估等，建立起民意反饋的最小單元板塊，推進“哨碼”一鍵式參與，各鎮街人大借助公眾號、村居人大專窗等陣地，設置意見反饋二維碼，群眾“隨時”掃碼反饋意見建議，在外鄉賢了解到外地好的經驗做法，“隨地”掃碼反饋，保障了公民知情權和參與權。（文 袁強 王婷）